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二特殊教育体系与实施途径(第2页)

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重视0~3岁残疾儿童康复教育。

帮助0~6岁残疾儿童家长及保育人员接受科学的康复教育指导。

鼓励、扶持和规范社会力量兴办残疾儿童学前康复教育机构。”

可以预见,残疾儿童学前康复教育将呈现大发展的大好形势。

(三)义务教育阶段的特殊教育

在完善中国残疾学生义务教育体系的过程中,有三个特点。

1.始终将加快普及速度、提高残疾儿童入学率作为首要任务

在20世纪80年代,国家制定了“以义务教育和职业教育为重点”

的特殊教育的发展方针,特殊教育呈现跨越式发展局面。

例如:中国特殊教育学校数在1978—1988年的10年间只增加了285所,1988—1998年的10年间增加了958所,1998—2009年又增加了137所。

自1978年起,在校特殊学生从10万人以下到逾10万人经历了14年的时间。

而自20世纪90年代起,在校特殊学生从10万人增加到20万人,从20万人增加到30万人分别用了两年时间。

2009年特殊教育学校数量是1978年的5.8倍,在校特殊学生54.5万人,为1978年的17.6倍(表8—2)。

目前中国已经建立“以特殊教育学校为骨干、以随班就读和特教班为主体”

的残疾儿童少年义务教育体系,视力残疾、听力残疾和智力残疾三类学生成为当前特殊义务教育的主要对象。

随着特殊教育的发展,国家日益关注特殊教育内部均衡问题,将义务教育入学率较低的重度残疾、多重残疾儿童少年教育提上日程。

《义务教育法》修订之后,国家多次提出:采取社区教育、送教上门的形式实施义务教育。

跨区域招生、建立专门学校等形式对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、自闭症、脑瘫和多重残疾儿童少年实施义务教育,支持儿童福利机构特教班建设,充分显示中国政府积极实施重残儿童少年义务教育的责任。

表8—21978—2009年全国特殊义务教育发展情况

2.关注残疾儿童少年义务教育的区域发展均衡性

2006年,除北京、上海、天津3个直辖市和西藏自治区外,全国326个地级市(州、盟),尚有74个未建立特殊教育学校,占地级市总数的22.7%。

其中,中西部65个,占未建特殊教育学校地级市总数的88%。

全国县(市、旗)1934个(不含市辖区),人口在30万以上的1246个,尚有493个未建立特殊教育学校,占县总数的39.56%。

其中中西部405个,占30万人口以上未建特殊教育学校县总数的82%。

为此,2007年国家制定“十一五”

中西部地区特殊教育学校建设规划,《教育规划纲要》继续实施这一建设计划,将改扩建和新建特殊教育学校作为未来国家实施的工程之一,在中西部地区30万人口以上或残疾儿童少年较多的县(市、旗)重点建设190所左右独立设置的综合性或单一性特殊教育学校,项目学校达到或基本达到国家发布的特殊教育学校建设标准和设施配备要求,初步缓解中西部地区适龄残疾儿童入学需求矛盾。

图8—2甘肃省敦煌市特教中心的孩子们在学习计算机张学军摄

3.建立残疾儿童少年随班就读支持保障体系

这里包括以区县为基础、以学区为重点、依托中心校或特殊教育学校特殊教育资源中心,建立随班就读行政管理、教研教学指导、经费投入保障的体制和工作机制,辐射带动学区内的普通学校的随班就读,提高教育教学质量。

国家、省、市教育行政部门和相关高等特殊教育院校主要起制定政策、教育督导、师资培训、理论引领的作用。

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