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（二）新时期中国出国留学群体主要特征
目前，中国留学人员群体形成了以自费出国留学人员为主体、国家公派和单位公派留学等培养模式多元的格局，体现出以下主要特征（图14—1、14—2）。
——留学人员规模庞大。
中国已经成为世界上最大的留学生生源国。
2010年度，中国出国留学人员总数为28.47万人。
近年来出国留学规模以25%左右的速度增长。
截至2010年年底，以留学身份出国，在外的留学人员超过127万人，其中近95万人正在国外进行各个阶段的学习或从事学术访问等。
根据美国、澳大利亚、日本、加拿大、俄罗斯等国有关部门统计，中国已经成为赴这些国家最大的国际学生生源国。
此外，联合国教科文组织出版的《全球教育统计摘要》中对全球跨境学生流动人数进行了统计，在主要留学人员派出国家中，中国留学生数量高居榜首。
——留学人员类别多样。
从留学人员群体结构上看，自费出国留学人员成为主要群体，占出国留学总人数的90%以上。
从留学人员资助方式上看，公派留学分为单位公派出国留学、全额资助国家公派出国留学和联合资助国家公派出国留学等形式；从留学人员培养模式上看，可分为学历生和进修生，学历生又分为境外全过程学历生和境内外联合培养学历生。
图14—1近几年中国年度留学规模变化情况
图14—2近几年中国年度留学回国规模变化情况
——留学人员分布相对集中。
目前，中国在外留学人员分布在全世界100多个国家。
虽然留学目的国数量众多，但大部分留学人员集中分布在美国、澳大利亚、日本、英国、韩国、加拿大、新加坡、法国、德国和俄罗斯十国，中国在以上国家的留学人员占在外留学人员总数的90.7%。
2010年度，各类留学回国人员总数达13.5万人，同比增长近25%。
伴随着中国综合实力不断增强和国内科研环境、工作环境的持续改善，国家鼓励回国和吸引人才的政策不断完善，越来越多的优秀留学人员学成后选择回国发展。
——留学人员发挥重要作用。
留学回国人员在中国教育、科技、经济、国防和社会发展等领域发挥着重要作用，部分留学人员成为了各个领域的领军人物和建设创新型国家的重要生力军。
在中国科学院692名院士之中，有590人是留学回国人员；超过77%的教育部直属高校校长具有留学经历；入选“千人计划”
的高层次留学人才绝大多数具有留学背景。
目前，由留学人员创办的企业总数超过万家，在全国各地留学人员创业园中处于孵化阶段的留学人员企业达8000余家，这些企业有力地推动了中国在信息、生物、新材料和新能源、先进制造以及环境保护等领域实现跨越式发展。
留学人员还是中国全方位、宽领域、多层次对外交往的重要支撑力量，对中国各项事业全面参与国际合作，对向世界传播中国文化，提高中国的软实力，都担当着不可替代的重要角色。
（三）新时期中国出国留学发展思路
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