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2.行政处理决定书×份。
3.其他材料×份。
(二)内容结构
1.首部
(1)标题。
写明“行政起诉状”
。
(2)当事人的基本情况。
必须分别写明原告、被告以及委托代理人的有关情况。
原告要写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、地址等情况,由于人民法院受理行政诉讼案有管辖的范围,被告栏要写明被告机关或组织的全称、地址,以及其法定代表人或负责人的姓名、职务。
2.正文
正文是行政起诉状的核心内容,其具体内容包括三项:诉讼请求;事实与理由;证据和证据来源、证人姓名和地址。
(1)诉讼请求。
诉讼请求是正文的第一项内容,即原告提起行政诉讼要解决的问题,要达到的目的。
根据行政案件的特点,原告所提出的诉讼请求主要有:部分或全部撤销处罚决定;变更处罚决定;提出赔偿损失等。
诉讼请求要表述明确、具体。
原告可以针对被告具体行政行为的性质以及自己的权益受损害的程度,依法提出恰如其分的请求。
(2)事实与理由。
这部分要写清楚提出诉讼请求的事实根据和法律依据。
事实是人民法院审理案件的依据,起诉状必须写明被告侵犯起诉人合法权益的事实经过、原因及造成的结果,指出行政争议的焦点。
如果是经过行政复议后不服提出起诉的,还要写清楚复议行政机关作出复议决定的过程和结果。
理由是在叙述事实的基础上,依据法律法规进行分析,论证诉讼请求的合理性和合法性。
例如,对被告侵犯起诉人人身权和财产权的案件,原告要着重论述被告实施的具体行政行为所依据的事实不真实、证据不充分;或者违反了法定程序,所适用的法律有错误;或者被告的行为纯属超越职权范围、滥用职权;或者该行政处罚过重,侵害了原告正当权益等。
理由应根据案件的不同而有所侧重,但引用法律、法规条文必须准确,理由务必充分。
(3)证据和证据来源、证人姓名和住址。
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