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总之非极永久的部分，不以入律，律自然可少变动了。
（二）则律只揭举大纲。
（甲）较具体及（乙）变通的办法，都在令及比之中。
《唐书·刑法志》说：“唐之刑书有四：曰律、令、格、式。
令者，尊卑贵贱之等数，国家之制度也。
格者，百官有司所常行之事也。
式者，其所常守之法也。
宋神宗说：“设于此以待彼之谓格，使彼效之之谓式。”
见《宋史·刑法志》。
凡邦国之政，必从事于此三者。
其有所违，及人之为恶而入于罪戾者，一断以律。”
令、格、式三者，实不可谓之刑书。
不过现代新生的事情，以及办事所当依据的手续，都在其中，所以不得不与律并举。
律所载的事情，大约是很陈旧而不适宜于具体应用的，但为最高原理所自出，又不便加以废弃。
所以宋神宗改律、令、格、式之名为敕、令、格、式，而“律恒存乎敕之外”
。
这即是实际的应用，全然以敕代律了。
到近代，则又以例辅律。
明孝宗弘治十三年，刑官上言，“中外巧法吏，或借例便私，律浸格不用”
。
于是下尚书，会九卿议，增历年问刑条例，经久可行者二百九十七条。
自是以后，律例并行。
清朝亦屡删定刑例。
至乾隆以后，遂载入律内，名为《大清律例》。
案例乃据成案编纂而成，成案即前世所谓比。
律文仅举大纲，实际应用时，非有业经办理的事情，以资比附不可，此比之所以不能不用。
然成案太多，随意援引，善意者亦嫌出入太大，恶意者则更不堪设想，所以又非加以限制不可。
由官加以审定，把（一）重复者删除；（二）可用者留；（三）无用者废；（四）旧例之不适于用者，亦于同时加以废止。
此为官修则例之所由来，不徒（一）杜绝弊端，（二）使办事者得所依据，（三）而（甲）社会上新生的事态，日出不穷；（乙）旧有之事，定律时不能无所遗漏；（丙）又或法律观念改易，社会情势变迁，旧办法不适于今；皆不可不加补正。
有新修刑例以济之，此等问题，就都不足为患了。
清制：刑例五年一小修，十年一大修。
事属刑部，临时设馆。
使新成分时时注入于法律之中；陈旧而不适用者，随时删除，不致壅积。
借实际的经验，以改良法律，实在是很可取法的。
刑法，自汉至隋，起了一个大变化。
刑字既引申为广义，其初义，即专指伤害人之身体，使其蒙不可恢复的创伤的，乃改称为“肉刑”
。
晚周以来，有一种象刑之论，说古代对于该受五刑的人，不须真加之以刑，只要异其冠服以为戮。
此乃根据于《尧典》之“象以典刑”
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