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关税自主的交涉
我国关税改革之议,起于《辛丑和约》后和英、美、日、葡等国所订的商约。
因赔款太重之故,许我于裁厘后,加抽入口税至百分之一二.五,出口税百分之七.五;并得加收出产、消场、出厂三税,以为裁厘的抵补。
后来裁厘延未实行,加税亦遂成空话。
华盛顿会议,我国提出关税自主案。
然《九国间中国关税条约》,仍只许开一会议,筹划实行《中英商约》而已;其后此会由段政府于十四年召集。
我国又提出关税自主。
各国承认其原则,许我国定税率,于十八年一月一日施行,而我国政府宣告于同日裁厘。
国民政府首与美国订立《关税条约》,申明前此各约中,关涉关税的条文作废,应用自主的原则,后来德、挪、荷、英、瑞、法六国的关税条约,先后订成。
比、意、丹、葡、西五国的商约,亦有相同的规定。
政府乃于十八年二月,将段政府所定七级税则,实际得各国承认的,先行公布。
二十年一月,裁厘告成,乃废七级税,另行制定税则。
关税自主,在形式上就算完全实现了。
但是实际运用的毫无障碍,还是要看外交上全局的形势啊!
(我国初废七级税时,所订税则,最得保护本国产业之意。
其时唯中日间有关税协议,日货进口,课税有极轻的。
二十二年五月,因关税协定,业经期满,乃加以订正。
然二十三年七月间所颁布的新税则,反失掉保护之意,这就是受外交别一方面的牵掣呀)
外交事务不可不慎
中国自海通以来,和外国所订的不平等条约,可谓极多,而其最甚的,则无过于关税税率的协定。
现在世界上,经济竞争,日烈一日。
贸易上的自由主义,久成过去,各国都高筑关税壁垒,以保护本国的产业。
独税率受限制的国,则不能然。
所以旧式和新兴幼稚的产业,日受外力的侵略压迫,而无以自存。
中国所以沦入次殖民地的地位,这是一个最大的原因。
关税自主,本系国家应有的权利,而一经丧失,更图恢复,其难如此。
此可见外交之不可不慎,而民国创业的艰难,后人也不可不深念了。
(《复兴高级中学教科书 本国史》下册,第217、221页)
撤消领判权的交涉
撤消领判权的交涉,亦是起于辛丑后的商约的,外人许俟我法律和司法制度改良后实行。
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