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灭法国再往前有一个比丘国，虽然“比丘”
是佛家词汇，但比丘国的所谓国丈（怂恿国王拿小孩子的心脏做药引的那位），是南极仙翁养的梅花鹿。
南极仙翁是道教神仙，比丘国其实也有道教渗透的痕迹。
天竺国的外围地区，是佛、道两家势力范围之间的缓冲区。
凤仙郡也是这样，既不信佛，也不信道。
郡守供奉上天，并不等于供奉玉帝。
“祭天”
在古代本是一种原始信仰。
五庄观的镇元子心高气傲，只在庄中供奉天地，这个“天”
也显然不等于玉帝。
总之，凤仙郡虽然靠近如来的大本营天竺国，但信仰模糊，属于佛、道两家之间的缓冲地带。
第三，玉帝向凤仙郡发难的原因。
玉帝下界视察，为什么会注意到凤仙郡的事情？因为凤仙郡是一片缓冲地带，玉帝需要去看一下，当地有没有什么异常动向。
结果他恰好看到，凤仙郡郡守在那里拿供品喂狗。
玉帝一下子找到了把柄，以此为借口，在佛家势力的外围，对凤仙郡发动一次经济制裁。
凤仙郡三年不下雨，情况很惨。
原著里面说是：“一连三载遇干荒，草子不生绝五谷。
大小人家买卖难，十门九户俱啼哭。
三停饿死二停人，一停还似风中烛。”
（第八十七回）玉帝在佛家的外围地带制裁凤仙郡，也是在试探佛家的反应：我今天就是要整凤仙郡，看看你们有没有什么意见。
如来佛祖很有战略定力，没有任何表示，避免和天庭发生正面冲突。
这真是像极了今天的大国博弈。
第四，凤仙郡制裁的解除方式。
有个情节大家可能印象很深，玉帝在披香殿立下三事：十丈高的米山、二十丈高的面山，还有一把黄金大锁，锁梃有手指头粗细。
要等鸡吃光米山、狗舔光面山、油灯烧断锁梃，凤仙郡才能下雨。
这里其实讽刺意味很强。
凤仙郡三年不下雨，百姓饿死三分之二，玉帝却拿着米山、面山在搞制裁。
孙悟空后来问四大天师，有没有什么办法可以解除制裁。
四大天师说得也很模糊，说要劝凤仙郡郡守“归善”
。
只要他有一念善慈，惊动上天，那米山、面山即时就倒，锁梃即时就断。
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