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但是哈布斯堡帝国独树一帜，因为11个民族在这里经过一番斗争后，最终还是在一起生活。
凭借1867年的二元君主宪政安排，德国—奥地利和匈牙利控制了这两个国家的政治机构。
但是他们必须适应民族多样性，相应地调整他们的对内和对外政策。
事实上，哈布斯堡的领导人曾做出努力，向捷克人、波兰人和国内其他民族做出让步，包括斐迪南大公在内的一些领导人甚至准备好付出更多努力。
但是不愿妥协的匈牙利精英拒绝为其他组织削弱自己的政治力量。
而哈布斯堡的邻国就不怎么友善了，因为罗马尼亚企图占领特兰西瓦尼亚，意大利打算至少把蒂罗尔州收入囊中，俄国想看到帝国的解体，而贝尔格莱德地区的塞尔维亚人打算在哈布斯堡帝国的领土上创造一个大塞尔维亚王国。
受克罗地亚和斯洛文尼亚的刺激，其他国家打算建立一个全新的、属于南斯拉夫人的王国。
1903年王朝政变后，卡拉格罗维奇王朝在贝尔格莱德获得执政权。
然后塞尔维亚逐渐成了奥地利的死对头，因为它急于看到哈布斯堡帝国灭亡。
1908年以来，波斯尼亚危机、巴尔干战争、塞尔维亚领土范围和人口的增长等因素，都让这一关系更为恶化。
塞尔维亚政府对那些想在巴尔干地区结束哈布斯堡帝国统治的集团持容忍或鼓动的态度，其中“公牛”
的黑手社是最危险的团体。
1908年后，哈布斯堡帝国的决策者将塞尔维亚视为民主时代君主政体生存的主要威胁。
正如西方在20世纪90年代的所做所为一样，塞尔维亚领导人在奥地利眼中，其政治和外交方面的主要行为就是欺骗和逃避。
1914年6月，哈布斯堡帝国的领导者认为，很快就要和塞尔维亚进行最后一笔账的清算了。
虽然问题重重，但是1914年春天，欧洲的情况比过去四年中任何时候都稳定。
可以明确的是，德国和俄国因为德国对奥斯曼展开军事行动而争论不休，两国的军事媒体互相嘲讽。
昔日盟友罗马和奥地利都想控制阿尔巴尼亚，对阿尔巴尼亚的归属问题进行了激烈的交涉。
维也纳不得不接受罗马尼亚显然已经脱离了同盟国的这个事实。
然而相反的是，塞尔维亚和奥匈帝国举行了一系列看似大有希望的经济协商。
更令人惊讶的是，英国海军在6月底访问基尔的德国舰队，英、德关系几乎一片宁静和谐。
其实各国面临的主要是国内问题。
在法国，亨利埃特·克劳夫人因为《费加罗报》主编对她丈夫造谣诽谤而将其谋杀，这一案件成了人们茶余饭后的话题；在英国，多年来悬而未决的爱尔兰问题，曾差点让英国高级军官发动了兵变，他们急于在国内加强统治；在俄国，一些主要城市因为战前大罢工而无法进行正常的生产活动；在德国，社会主义者的势力逐渐崛起，引起人们的阵阵恐慌；在奥地利，由于捷克和德国之间的矛盾冲突，议会于3月份休会；在匈牙利，生活在特兰西瓦尼亚地区的马扎尔人（匈牙利主要民族）和罗马尼亚人的紧张关系不断加剧。
不过可能塞尔维亚的情况最为危险，因为塞尔维亚的文官政府（得到俄国的支持）不断受到塞尔维亚军队的攻击，军队试图成为国中之国。
更糟糕的是，尼古拉·帕耶伊总理于6月初下台，但在俄国的坚持下实现复辟。
尽管欧洲的这些内部问题令人担忧，但并不会给国际和平带来危险。
亚瑟·尼克尔森长期以来一直担任英国的外事副国务卿，1914年5月初他表示，近几年从未见过如此稳定的国际局势。
6月28日星期天，萨拉热窝的两声枪响打破了这种假象。
这次枪击事件必然会将欧洲各国内外政策的所有危险点集中在一起，随之而来的就是第一次世界大战的爆发。
奥匈帝国的反应
虽然塞尔维亚的暗杀行动成功了，但也对帕耶伊的文官政府构成了威胁。
“公牛”
和他的黑手社手下早已同室操戈。
在这之前，帕耶伊没有调查到这个秘密组织的主张，现在他发现自己需要做出妥协。
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