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一些争议阻碍了海军合作。
海军部门坚持认为联盟应对潜艇和潜艇基地采取“进攻性”
措施。
护航队似乎仅是一种防御策略。
这种态度导致了美国对在扼流点铺设水雷行动的广泛支持，潜艇必须通过该点抵达公海。
这样的位置在挪威和苏格兰之间。
1918年，美国率先大规模铺设水雷，以封锁北海出口。
像多佛尔海峡和奥特朗托海峡的其他此类行动一样，这项措施失败了。
护航系统决定了海底战争，其中包含U型艇，足以保持必要的通信。
另一场海上争端发生于1918年，当时美国开始向欧洲派遣许多运输部队。
英国人不想削弱商船队的护送队。
美国人自然希望为他们的士兵提供可靠的保护。
幸运的是，联盟保留了足够的船只来护送商船和部队运输。
美国空军运输船在去往欧洲的途中沉没。
虽然商船吨位的损失在整个1918年一直有，但数量明显减少。
美国军队
大陆战略暴露了许多问题，因为军队规模太小。
国家将如何动员其军队？它会在哪里战斗？如何战斗？将人力快速送到战场的一种可能方法是，派遣在军团或师中形成的作战部队去往经验丰富的协约国指挥人员的指挥下运作，利用盟军后勤系统维持这些“合并”
单位。
美国一直反对将美国人送到像萨洛尼卡和巴勒斯坦等“次级战场”
的提议。
美国的准备工作设想了一个“西方战略”
，战争部门从未偏离过这样的观点，即集中精力使法国取得胜利将对战争的结果有着至关重要的影响。
派遣到美国的盟军任务提出了在西部战线上合并作战的可能性，但它被立即拒绝了。
它将有损民族自豪感，美国军方自然会反对它，而更愿意在自己的国旗下服役。
还有一个令人信服的政治考虑因素：合并可能会破坏战后威尔逊主义外交倡议的支持度。
美国没有利用其兵力来补充法国和英国的缺口，而是决定动员一支庞大的独立军队，在自己的旗帜下作战，由自己的军官指挥和配备，通过一个独立的后勤组织提供供给，并在其自己的西部地区作战。
成立后，这支军队将发起决定性的攻击并保证战后政治目标的实现。
约翰·J.潘兴将军带着这种想法去往法国，战争部门提供了大力的支持。
战争部长牛顿·贝克表达了最重要的想法：“在任何时候，都必须保持美国军队的独立性和认同感，这样他们才会成为美国政策的执行者。”
潘兴享有一定免受民间干涉的自主权，这在军事历史上极为罕见。
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