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反之由外面内召，能到曹郎，便是美迁。
“故仕人以登台阁，升禁从为显宦，而不以官之迟速为荣滞，以差遣要剧为贵途，而不以阶勋爵邑有无为轻重。”
一般士大夫大多顾恋京师，轻易不肯离去阙下，叶梦得《避暑录话》下记有一则范纯仁的故事说：
范尧夫每仕京师，早晚二膳，自己至婢妾皆治于家，往往镌削，过为简俭，有不饱者，虽晚登政府亦然。
补外则付之外厨，加料几倍，无不厌余。
或问其故，曰：人进退虽在己，然亦未有不累于妻孥者。
吾欲使居中则劳且不足，在外则逸而有余，故处吾左右者，朝夕所言，必以外为乐，而无顾恋京师之意，于吾亦一佐也。
前辈严于出处，每致其意如此。
范尧夫是哲宗时的名臣名相，尚且以克削饮食的手段，来节制出处，可见当时一般重内轻外的情形。
南渡后半壁江山，政治重心却仍因制度的关系，维护在朝廷，外官纷纷要求京职。
《宋会要稿》九五《职官》六〇之二九：
绍兴九年（1139）五月二十三日，殿中侍御史周英言：士大夫无安分效职之心，奔走权势，惟恐不及，职事官半年不迁，往往有滞淹之叹。
又一〇六《职官》七九之一二：
庆元二年（1196）十月十四日，臣僚言，近日监司帅守，到任之后，甫及半考，或几一年，观风问俗，巡历未周，承流宣化，抚字未遍，即致书当路，自述劳绩，干求朝堂，经营召命。
四年（1198）八月二十四日，臣僚言，比年以来，州县官吏，奔竞躁进，相师成风，嘱托请求，恬不知耻，贿赂杂沓于往来之市，汗牍旁午于贵要之门，上下玩习，不以为怪。
故做县未几，即求荐以图院辖。
作倅未几，即求荐以图作州。
作州未几，即求荐以图特节。
既得节矣，复图职名，得职名矣，复图召命。
以上二例，固然是政治的病态，却也可看出这时代向心力的程度。
再就唐代而言，安史之乱是一个路标，乱前内重外轻，乱后内轻外重。
乱前的府兵属于国家，乱后节镇兵强，中央衰弱。
乱前官吏任免由朝廷，乱后地方多自辟僚属，墨版假授。
乱前财政统一，乱后财赋有留州留使，仅上供是朝廷的收入。
乱前中央官俸厚，地方官俸薄，乱后恰好相反。
至于河北、山东割据的藩镇，则索性一切自主，完全和中央无干。
乱前士大夫多重内官，轻外职。
此种风气，唐初已极显著，贞观十一年（637）马周上疏即提到这问题，他说：
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