天才一秒记住【畅想小说网】地址：http://www.cxtra.net
我们简直可以说：古代是确有这种制度，而后来才破坏掉的。
《周官》有大询于众庶之法，乡大夫“各帅其乡之众寡而致于朝”
，小司寇“摈以序进而问焉”
。
其事项：为询国危，询国迁，询立君。
案：《左传》定公八年，卫侯欲叛晋，朝国人，使王孙贾问焉。
哀公元年，吴召陈怀公，怀公亦朝国人而问，此即所谓询国危；盘庚要迁都于殷，人民不肯，盘庚“命众悉造于庭”
，反复晓谕。
其言，即今《书经》里的《盘庚篇》。
周太王要迁居于岐，“属其父老而告之”
（《孟子·梁惠王下篇》），此即所谓询国迁；《左传》昭公二十四年，周朝的王子朝和敬王争立，晋侯使士景伯往问。
士伯立于乾祭（城门名），而问于介众（介众，大众）。
哀公二十六年，越人纳卫侯，卫人亦致众而问。
此即所谓询立君。
可见《周官》之言，系根据古代政治上的习惯，并非理想之谈。
《书经·洪范》：“汝则有大疑，谋及乃心，谋及卿士，谋及庶人，谋及卜筮③。
汝则从，龟从，筮从，卿士从，庶民从，是之谓大同。
身其康强，子孙其逢，吉。
汝则从，龟从，筮从，卿士逆，庶民逆，吉。
卿士从，龟从，筮从，汝则逆，庶民逆，吉。
庶民从，龟从，筮从，汝则逆，卿士逆，吉。
汝则从，龟从，筮逆，卿士逆，庶民逆，作内吉，作外凶。
龟筮共违于人，用静吉，用作凶。”
此以一君主，二卿士，三庶人，四龟，五筮，各占一权，而以其多少数定吉凶，亦必系一种会议之法，并非随意询问。
至于随意询问之事，如《孟子》所谓“国人皆曰贤，然后察之，见贤焉，然后用之”
；“国人皆曰不可，然后察之，见不可焉，然后去之”
；“国人皆曰可杀，然后察之，见可杀焉，然后杀之”
（《梁惠王》下），以及《管子》所谓啧室之议等（见《桓公问篇》），似乎不过是周谘④博采，并无必从的义务。
然其初怕亦不然。
野蛮部落，内部和同，无甚矛盾，舆论自极忠实。
有大事及疑难之事，会议时竟有须全体通过，然后能行，并无所谓多数决的。
然则舆论到后来，虽然效力渐薄，竟有如郑人游于乡校，以议执政，而然明欲毁乡校之事（见《左传》襄公三十年）。
然在古初，必能影响行政，使当局者不能不从，又理有可信了。
原始的制度，总是民主的。
到后来，各方面的利害冲突既深，政治的性质亦益复杂，才变而由少数人专断。
这是普遍的现象，无足怀疑的。
本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！