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楼兰、姑师尚近汉边,大宛则深入西域的中心。
大宛服,而汉的声威震撼西域,大宛以东的小国纷纷遣派子弟,随着凯旋军入汉朝贡,并留以为质。
于是,汉自敦煌至罗布泊之间沿路设“亭”
(驿站),又在渠犁国驻屯田兵数百人,以供给使者。
自汉结乌孙,破楼兰,降大宛,匈奴渐渐感到西顾之忧。
初时东胡为匈奴所灭后,其余众分为两部:一部分退保鲜卑山,因号为鲜卑;一部分退保乌桓山,因号乌桓(二山所在,不能确指,总在辽东塞外远北之地)。
汉灭朝鲜后,又招来乌桓,让它们居住在辽东、辽西、右北平、渔阳、上谷五郡的塞外,从此匈奴又有东顾之忧。
元封六年(前105年)左右,匈奴大约是为避与乌桓冲突,向西退缩;右部从前是和朝鲜、辽东相接,这时变成了和云中郡相对。
至此,定襄以东,无复烽警,汉对匈奴的防线减短了一半。
武帝的开拓事业,也即汉朝的开拓事业,在这第三个时期已登峰造极。
计在前一时期和这一时期内,他先后辟置了二十五个新郡;此外他征服而未列郡的土地尚有闽越、西域的一部分,和朔方以西、武威以东一带的故匈奴地。
武帝时期最后一批的新郡,即由朝鲜所分的乐浪、临屯、玄菟、真番四郡(四郡占朝鲜半岛偏北的大部分地区及今辽宁省的一部分。
此外,在半岛的南部尚有马韩、弁韩、辰韩三族,谓之三韩,包含七十八国,皆臣属于汉),置于元封三年(前108年)。
越二年,武帝把扩张了一倍有余的大帝国重加调整,将除畿辅及外藩以外的广大国土分为十三州,每州设一个督察专员,叫作“刺史”
。
这是我国政治制度史上一个重要的转变。
刺史的制度,渊源于秦朝各郡的监御史。
汉初,这一官被废了,虽然有时丞相会遣使巡察郡国,但那不是常置的职官。
刺史的性质略同监御史,而所监察的区域扩大了。
秦时监御史的职权不可得而详,而西汉刺史的职权是以“六条”
察事,举劾郡国的守相。
那“六条”
是:
(一)强宗豪右田宅逾制,以强凌弱,以众暴寡。
(二)二千石(即食禄“二千石”
的官,指郡国的守、相)不奉诏书,倍公向私,旁谄牟利,侵渔百姓,聚敛为奸。
(三)二千石不恤疑狱,风厉杀人,怒则任刑,喜则任赏,烦扰刻暴,制削黎元,为百姓所疾;山崩石裂,妖祥讹言。
(四)二千石选署不平,苟阿所爱,蔽贤宠顽。
(五)二千石子弟,怗倚荣势,请托所监。
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