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隆之表请：自非实在边要：见有兵马者，悉皆断之。
则有握兵之名者，已足扰民，而有其实者无论矣。
《通鉴》：晋安帝义熙二年，正月，魏主珪如豺山宫。
诸州置三刺史，郡置三大守，县置三令长。
刺史、令、长，各之州、县，大守虽置而未临民。
功臣为州者，皆征还京师，以爵归第。
此事他处不见，盖行之未久？《魏书·官氏志》云：自大祖至高祖初，内外百官，屡有减置，或事出当时，不为恒目。
淮北之亡，虏于东兖、东徐及冀州，皆并置两刺史，盖一以资镇慑，一以事抚绥；大守并不临民，则徒资其荣禄；疑当时三人并置，其意亦如此也。
薛安都为伪雍、秦二州都统，州各有刺史，都统总其事。
以军御政，亦犹南朝都督攘刺史之权也。
州、郡、县之增置，晋、南北朝，可云最剧。
其原因，盖有由于控扼要重，户口滋殖，蛮夷乡化，政理殷繁者，如汉末及三国，多以诸部都尉为郡是也。
《宋书·百官志》。
然其大端，则实由丧乱荐臻，人民**析离居之故。
盖斯时一统未久，属人之治犹盛，属地之义未昌，人民之转徙异地者，不得不别设官司以抚绥之，招徕之，而侨置之事多矣。
如康绚，本华山蓝田人。
祖穆，宋永初中，举乡族三千余家入襄阳之岘南。
宋为置华山郡蓝田县，以穆为秦、梁二州刺史。
未拜卒。
绚世父元隆，父元抚，并为流人所推。
相继为华山大守。
绚在齐世，亦除华山大守。
此流人来归，即用其酋豪设郡县以抚之者也。
寇赞上谷人，因难徙冯翊万年。
姚泓灭，秦、雍人千余家推赞为主，归魏拜绥远将军魏郡大守。
其后秦、雍之民，来奔河南、荥阳、河内，户至数万，拜赞安远将军南雍州刺史轵县侯，治于洛阳，立雍州之郡县以抚之。
由是流民襁负，自远而至，参倍于前。
此抚其已至，兼以招其未来者也。
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