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但使镇戍连接，烽堠相望，民虽散居，必谓无虑。”
高祖从之。
案游牧之民，所以难于制驭者，以其迁徙易，不易根剿，而其来犯又极飘忽故也。
我之所业与彼同，则不足为惮。
淮上之地，既易为虏所扰，耕凿难安，曷不制其表为牧地，养马以备与虏驰驱乎？此古人未发之策，然言国防者似可参证也。
山泽之利，虽已不可专恃，然亦有时而相需甚殷。
杜预咸宁三年疏曰：“当今秋夏，疏食之时，而百姓已有不赡。
前至冬春，野无青草，则必指仰官谷，以为生命。
此乃一方之大事，不可不豫为思虑者也。
臣愚谓既以水为困，当恃鱼、菜、螺蜯，而洪波泛滥，贫弱者终不能得。
今者宜大坏兖、豫州东界诸陂，随其所归而宣导之。
交令饥者，尽得水草之饶。
百姓不出境界之内，旦暮野食。
此目下日给之益也。”
《石季龙载记》言：其时众役繁兴，军旅不息；加以久旱；谷贵，金一斤直米二斗。
使令长率丁，随山泽采橡、捕鱼，以济老弱。
《北齐书·卢潜传》言：高元海执政，断渔猎，而淮南人家，无以自资。
可见疏食、渔、猎之利，亦与民生相关非浅矣。
丧乱之际，水利多不修举，此与农事，所关最大。
《晋书·苻坚载记》言：坚以关中水旱不时，议依郑、白故事。
发其王侯已下及豪望富室僮隶三万人，开泾水上源，凿山起堤，通渠引渎，以溉冈卤之田。
及暮而成，百姓赖其利。
《魏书·高祖纪》：大和十二年五月，诏六镇、云中、河西及关内六郡，各修水田，通渠溉灌。
十三年八月，诏诸州镇有水田之处，各通溉灌，遣匠者所在指授。
此等政令，其效如何不可知，然即以政令论，南北朝之世，亦不多见也。
《周书·武帝纪》：保定二年正月，初于蒲州开河渠，同州开龙首渠，以广灌溉，此事当较有实际。
《魏书·崔楷传》：楷因冀、定数州，频遭水害，上疏曰：“自比定、冀水潦，无岁不饥；幽、瀛川河，频年泛溢。
岂是阳九厄会，百六钟期，故以人事而然，非为运极。”
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