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行旅之人不论在路途上，以及到达地头之后，均须有歇宿之所。
古代交通未盛，其事率由官营。
《周官》野庐氏，“比国郊及野之道路，宿息，井树”
。
遗人，“凡国野之道：十里有庐，庐有饮食。
三十里有宿，宿有路室，路室有委。
五十里有市，市有候馆，候馆有积”
。
都是所以供给行旅的。
到达之后，则“卿馆于大夫，大夫馆于士，士馆于工商”
（《仪礼·觐礼》）。
此即《礼记·曾子问》所谓“卿大夫之家曰私馆”
。
另有“公宫与公所为”
，谓之公馆。
当时的农民，大概无甚往来，所以只有卿士大夫和工商之家，从事于招待，但到后来，农民出外的也多了。
新旅客的增加，必非旧式的招待所能普遍应付，就有借此以图利的，是为逆旅。
《商君书·垦令篇》说：“废逆旅，则奸伪、躁心、私交、疑农之民不行。
逆旅之民，无所于食，则必农。”
这只是陈旧的见解。
《晋书·潘岳传》说，当时的人，以逆旅逐末废农，**亡命之人，多所依凑，要把它废掉。
十里置一官?，使老弱贫户守之。
差吏掌主，依客舍之例收钱。
以逆旅为逐末废农，就是商君的见解。
《左传》僖公二年，晋人假道于虞以伐虢，说“虢为不道，保于逆旅，以侵敝邑之南鄙”
。
可见晋初的人，说逆旅使**亡命，多所依凑，也是有的。
但以大体言之，则逆旅之设，实所以供商贾之用，乃是随商业之盛而兴起的。
看潘岳的驳议，便可明白。
无法废绝商业，就无法废除逆旅。
若要改为官办，畀差主之吏以管理之权，一定要弊余于利的。
潘岳之言，亦极有理。
总而言之：（一）交通既已兴盛，必然无法遏绝，且亦不宜遏绝。
（二）官吏经营事业，其秩序必尚不如私人。
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