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怎样彻底改变东莞农业县的命运，改变东莞农民的命运，东莞原来是从解决穷人问题、农村问题和恶性循环问题着手，一步一步地试着把人口包袱变为财富。
也可以说，东莞的工业化构想也是“以农村包围城市”
开始的，进而夺取全面城市化的胜利。
在这个关键时刻，“农村工业化”
的决策是多么具有前瞻性！
没有站在历史高度的人是不会有这等视野和决策能力的。
改革开放20多年来，中国发生了翻天m地的巨变，1978年中国的国民生产总值为5800多亿元，发展到2002年时已突破100000亿元，这样的巨大变化令人惊叹。
然而，中国的城市化进程却速度缓慢，严重影响了中国的现代化步伐。
从世界各发达国家的情况看，以规模扩张为特征的工业化初级阶段也是城市化最为迅速的时期，在经历了初级工业化阶段后，至少会有一半人口进人城市，这也是一种必然。
然而中国在这方面却显得步履维艰，中国目前生活在城市的人口数量约为6亿人，仅占全国人口的45%，而美国的城市人口比例超过了80%0更为突出的是，中国的城市化模式却不尽如人意，很多专家呼吁：中国以这种大量流动人口的存在来替代城市化的发展模式已经走到尽头，中国必须以一种历史性的眼光来重新审视农民工问题。
通过加快城市化进程，使大量的流动人口在城市中定居下来，这也成为我们这个社会迫切需要解决的一个问题。
然而，要解决这样的难题，到目前看还没有一个有效的办法。
实际上，这一切可以归咎于一个根源性问题，农村剩余劳动力向何处去，即如何通过经济增长创造更多的就业机会吸纳农村剩余劳动力。
关键一点，农民留在本土就业，还是拥人城市。
我们发现，改革开放以来，许多地方选择的大多是后一种途径，农村剩余劳动力纷纷外流，这便形成了中国特色的农民工现象。
这种畸形的转移方式所产生的诸多矛盾已日渐明显，已然成为影响社会稳定和社会发展的问题。
透过沉重的现实背景，让我们把目光再回转到20多年前的东莞，当我们重新审视东莞当年提出的“农村工业化、城乡一体化”
的发展思路时，便再一次感觉到了这10个字那沉甸甸的分量——东莞当初转移剩余劳动力的方式，在土地上就业，在家门口就业，这是一项多么具有历史眼光的决策呀！
难道东莞人有先见之明，提前预测到了中国现代化进程中将产生的难以化解的一系列问题，便提前做出令人惊喜的尝试？
笔者心存疑惑。
20多年之后的2008年初，李近维解答了笔者的疑问：“农业本来就不需要那么多的人。
东莞在落实联产承包责任制、调整种植业结构之后，农业中富余的劳动力一下就凸现出来了。
如何让这批从土地上不断释放出来的劳动力创造更多的财富？当时我们意识到就农业抓农业是富不起来的，必须农业、工业和第三产业同时考虑，统筹安排。
当时我们在想，让这批农村剩余劳力去大城市就业，不用说大城市本身就业的压力也很大，即使能够安排，我们也要把这些青壮年留在家乡，因为财富是人创造的。
如果农村只剩下‘6138部队’（儿童和妇女），连我们的农村干部也留不住，那农村的发展不是更落后吗？所以，我觉得与其让他们到大城市就业，不如就地创造就业机会，离土不离乡，把家乡建设为城市。
当时，我们初步勾画了城乡一体化的蓝图：以县城为中心，以加工制造业为起步产业，积极接受广州、深圳、香港等周边大城市的辐射带动，通过发达的交通、电力、通讯把犯个工业卫星镇和广大农村连接起来，逐步形成具有都市气派兼田园风情的组团式现代化城市。
1985年6月，我们召开了三级干部会议，专门研究打基础、办实业的问题，突出要求加快交通、电力、通讯等基础设施的建设。
会上我们作了这样的分析：第一，交通、电力、通讯等问题解决好了，就可以从时间上缩短农村同城市的距离。
买卖方便，信息灵通，必然带来经济的发展。
第二，农村有了公路、电力、通讯，就可以把工厂办到农民的家门口，使农业中分离出来的劳动力就地进工厂。
第三，农村消费水平比城市低，转移到工厂的劳动力依然全家生活在一起，就算每月工资比在城市少拿十元八元，实际生活水平也不比城市差，因而在农村办工业价格竞争能力比较强。
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