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不久，东莞县县长郑锦滔找来东莞县邮电局局长丁镜群商量对策。
说是商量，其实是出难题，因为郑锦滔把话说得也很直白，县里面没钱，但东莞的邮电通信必须要有一个根本性的大起色，希望她这个邮电局局长能够帮助东莞解决这个难题。
丁镜群听到这儿，心里便知这次领导交给的任务可不是一般的难题。
其实，丁镜群也早就意识到邮电通信的重要性和迫切性，但她更清楚，东莞的邮电通信要有起色，必须要引进新的设备，那可需要一大笔资金呀！
第二天一早，丁镜群便出发去了广州，跑到省邮管局和省局农话处一通哭穷，恳求领导们伸出援助之手。
可领导们无奈地摊开双手：丁镜群呀，你又不是不知道，我们也没法子呀，我们整个省一年的农话收人才3000万元，还亏损着呢，哪还有钱支持你们？别说你们这个东莞小县城，就连广州的通信问题我们也是无能为力的呀……
从广州回来后，丁镜群感到积在心头上的压力像块沉沉的石头。
省里没钱，而东莞这头的经济建设还在起步阶段，家大人多底子薄，拿不出钱给你，郑锦滔也早已把话讲得很明白。
没有钱，又要办大事，而且你还不能叫苦。
谁让你是丁镜群？！
谁都知道，丁镜群可不是一般的女人。
老东莞人都还记得，上世纪六七十年代，东莞有三位名气响当当的女书记，其中一位便是丁镜群。
丁镜群参加工作早，1978年3月被调到东莞县邮电局出任局长之前，曾在太平公社当过党委书记，能力很强，多少男人都干不了的事情，到了她手里都能一一做到。
改革开放年代下的丁镜群果然更不一般。
她很快想出招数：既然你们没钱给我，那你们给我政策。
丁镜群这时想要的政策便是：先向群众收取电话初装费，用初装费收来的钱发展通信事业。
还别说，这一招没白想，领导们当即表示赞同和支持。
省邮电管理局局长李轶圣表态说，亏损不需地方补，郑锦滔也表示，赚了钱地方不要。
然而，在运行到选择何种技术这一步时，丁镜群的压力一下子大了起来。
因为东莞这次想要一步到位，直接搞程控电话。
这可是一个大动作呀！
这种高难度的动作在那个年代有哪个城市敢想？
北京敢想吗？上海敢想吗？广州敢想吗？深圳敢想吗？
都不敢！
那你东莞凭什么就敢？
省农话处的领导质疑：你东莞不就是一个农业县嘛，只要能打通电话就行了，有必要投人那么多钱搞程控电话吗？连开始支持东莞搞电话的李轶圣局长也表示担优：我觉得人工转接、转盘脉冲式电话就差不多了，完全可以满足你们东莞的发展需要了，搞程控电话不但浪费，风险也大嘛，建议你们就使用香港淘汰下来的那批旧设备吧，我们省局出钱，这也不需要你们东莞出钱。
东莞邮电局有些领导想得更多：程控技术风险太大，万一搞不好会造成全县通信瘫痪，搞不好坐牢都可能……
“当时的创业可真难啊！”
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