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全县大大小小隶属它管辖的企业不足50个，而且还都是些生产老掉牙的拖拉机配件或家用煤炉等的小厂。
工业局的编制也由35人压缩到了21人。
咋办？要活路就得想办法呀！
所幸天无绝人之路，省地质队在这个县的几座山上发现了锡矿。
可是，国家还没有来得及动手设计建设国营矿山的蓝图，本地的乡村农民、商店职工、机关干部甚至学校师生已上山抢矿了。
矿山开采是工业工作，应该属于我们管呀！
工业局将报告送到县政府，并且同时附了一份局在编人员的救济报告。
总不能让我们饿着肚皮吧！
县里一个红头文件，昔日无人问津的工业局顿时摇身一变，气壮如牛：上山采矿，必须到我局领取许可证！
顿时，工业局门庭若市，忙得不可开交。
人员由21人再度上升到35个、42个，而且待遇翻了一倍。
工业局是这样。
商业局、财政局、税务局、农业局、公安局……难道就不能这样？你县里可以这样，我乡里、村里就不能吗？于是，采矿证就像公园的门票，谁都可以买卖；于是，法律就像腾起的肥皂沫，永远虚无缥渺……
我问执掌矿产开发权的矿管局。
局长不敢大声回答我，悄悄指着紧挨着他大门的税务局，这样说：我是执法人，只有我才有发放采矿证的权力。
这一点没错。
可他们自有办法对付你。
他们三天两头地找上门，告诉说你得交这个税交那个税，而且还要受罚多少多少万，否则法庭上见。
矿管局结果只有让步。
于是，税务局就提出允许他们在内部发一部分采矿许可证……事情就这样简单，在同一块地盘上，我的法是顺着别人画的线在走……
你不允许公安局发证？好吧，矿山的一切秩序，我们将概不负责。
杀人放火，你矿管局管得了吗？投降吧！
好说，放权放权吧，其余的我们全包！
矿山秩序三天内解决！
你不允许粮食局发证？没关系。
不过，这几个月你们单位的口粮和食堂供应尚不能满足，请自己想法解决。
一天可以不吃，两天可以嚼方便面，可总不能十天八天就这样熬着。
投降吧！
好说，明天我们就把你们的口粮送上。
于是，01发！
全国东西南北中，一张张漂亮的盖着红章的采矿许可证漫天飞舞。
但是，发！
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