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一九二八年一月省委改组后，直隶省的一部分党员在正定地区组织了第二省委。
七月再一次改组后，北京东部地区遵化、玉田等四县的党组织的一些人又成立了‘护党请愿团’，不承认新的省委。”
结果，许多党员灰心丧气，以为：“顺直党的基础已经落伍了，腐烂了。”
不少党员以及某些党的领导人又抱有这种情绪：“七月后的省委既是也有错误，便应该取消。
顺直党的干部既都有错误，都是落伍，便应由中央另派人来组织特委。”
对此，中共中央政治局在向六届二中全会所作的《工作报告纲要》中作了结论：
顺直问题是中央开始工作之第一个最严重的问题，这个问题发生于党在非常涣散的时候，这个问题不能很快的得到正确的解决，不独北方工作不能发展，并且全党涣散的精神都不能转变。
随着顺直省委问题的复杂化，刚刚回国上任的六届中央又发生了一个所谓蔡和森问题。
由于蔡和森问题直接关联着后来的李立三的错误，故有必要作扼要的回述：
蔡和森是中国共产党早期的领导人和理论家。
党的八七会议后，由于李大钊等同志相继遇难，北方工作处于群龙无首的混乱局面。
为此，中央决定：派蔡和森以中央巡视员的身份去北方局指导工作。
在这期间，他为了统一广大党员在大革命失败后的思想认识。
系统地总结了国共分裂前夕的历史经验和教训，写下了有名的雄文《党的机会主义史》。
接着，他从组织上整顿北方党组织，改组顺直省委和其他市委，并停止了对革命抱有悲观失望情绪、同第三党有瓜葛的彭述之的职务。
他在彭真等同志的帮助下，多次考察京、津、唐等地的工人运动，培训基层支部骨干。
同时，还决定在玉田地区发动农民起义。
不久，玉田暴动失败了，他经过审慎思考，遂决定在北方停止执行暴动计划。
也正因为蔡和森领导过一段北方局的工作，新上任的中央领导，尤其是李立三同志认定，顺直省委问题必须由蔡和森负责。
另外，蔡和森在党的六大上从理论的高度指出，摆在党的面前的主要危险是盲动主义，那种“维持革命一直高涨的分析”
，“是非列宁主义的”
，当前中国的革命形势，“是两个**之间的中间形势”
等，这就和李立三，以及共产国际负责中国问题的指导者主张的“高涨”
论发生对立。
虽然斯大林当面批评了李立三等人的“高涨”
论，但并未使他们从思想深处解决问题。
因此，当李立三等人听说苏联党内开始反右倾之后，便借口“北方问题”
，“硬把坚持正确意见的蔡和森打成右倾分子”
，在撤销其中央政治局委员、常委、宣传部长等职的同时，增补李立三为中央政治局委员、常委、宣传部长。
对此，蔡和森虽然持有不同意见，但作为党的高级干部也只有服从中央的决定。
也就是在这当口，周恩来回到了上海。
十一月九日，周恩来第一次参加中央常委会议，在讨论顺直问题的时候，他就明确地指出：“顺直残留的斗争直到现在，主要的是缺少了政治指导，这点中央要特别注意。
我觉得中央委员会有一人去一下才好。”
同时，他还特别强调：“主要的还是政治的说服”
，“不应是两条路线”
的斗争。
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