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另外，马歇尔的陈请理由无疑也是正确的，因为在战略方面是不能凭借个人的好恶而厚此薄彼的。
罗斯福认为同时听听空中战略和地面战略的异同、长短，不仅有利于他在亚洲战场下最后决心，而且还会为他与丘吉尔决策二战大局提供有力的佐证。
所以，他同意史迪威和陈纳德同时回国述职。
但他却大笔一挥，砍掉了和史迪威结盟的第十航空队司令比斯尔将军的名字。
马歇尔只能同意罗斯福总统的决定。
但是为了增加史迪威的筹码，或者说是为了弥补史迪威作为政治家的短处，他又电告史迪威：一定带上比斯尔的一名参谋回国。
“三叉戟”
会议尚未召开，美国军政决策层中已经分成截然对立的两大派系：陈纳德空中战略派，支持者有霍普金斯、摩根索、参谋长联席会议主席莱希；史迪威地面战略派，支持者有马歇尔、史汀生、阿纳德。
而总统罗斯福则是空中战略派的。
从上述名单可知：政界是空中战略派的后台老板，军界则是地面战略派的强大后盾。
蒋介石作为一名纵横家，清楚美国这对立的两大派分歧的核心是支持还是否定他的蒋记政权。
他坐镇重庆，使出全身的权谋解数，遥控大洋彼岸华盛顿这场“金殿面君”
的好戏——因势利导导演成“援陈打史”
，进而为中国争取更多的军火援助。
为此，他精心安排了如下这几步棋：
二、电告先期抵美的宋子文：务必坚定罗斯福总统的政治顾问霍普金斯支持空中战略的立场。
因为蒋介石知道霍普金斯作为政治顾问在总统罗斯福决策中所起的作用。
宋子文于这类事情堪称是行家里手，况且他与霍普金斯还有着良好的私谊呢！
请看他造访霍普金斯后留下的这段史料：
宋子文先告霍泊金，略谓蒋委员长经过详慎考虑，认为在盟邦对于中国战区军事活动沉寂情形之下，唯有即向日敌发动空军积极攻势，始足振**士气，建议将中印五、六、七三个月空运吨位，悉拨为运送空军汽油零件，及其他器材之用，秋后，再行回复。
同时，宋子文又以中国政府的名义整理成一份备忘录，呈罗斯福总统：
蒋委员长经缜密考虑，认为所有战时资源，暂须全部致力于空中攻击之准备，故拟以五、六、七三个月空运吨位，全部供运汽油及飞机器材之用，使有效的空中攻击早见事实。
七月以后，空运货物，除少数空军补充材料外，再运陆军所需器材。
以美国生产力如许之巨，上述飞机与其器材，数量并不甚大，当无困难。
蒋委员长并嘱予声明，敌人如以地面部队攫我飞行基地，中国陆军力可应付。
三、陈纳德这位美军中的“造反派”
更不是省油的灯。
首先，他隐满了同机者史迪威自己回国述职的真实目的——游说罗斯福总统等人支持他的空中战略；接着，他通过好友艾尔索普左右美国的新闻媒体，借广为播扬陈纳德在华的业绩支持空中战略；最后，他精心炮制了如下这份文件，并请马歇尔和史汀生转呈罗斯福总统：
（一）第十四航空队拟自本年七月份起，以两个月之期间，争取制空地位，八月以后，将分三期展开攻势，以摧毁日本之运输线与本土。
第一期：使用B—25以扬子江下游至海南岛海防各区域为目标……第二期：使用B—24以华东——沪宁——汉口三角地带为目标；第三期：使用P—40等以日本本土为目标。
所需之飞机为P—40七十五架（新式），B—25四十八架，B—24三十五架，P—51七十五架，另给侦察机数架。
补给方面，七至九月，月需四千七百吨，九月以后，月需七千一百二十九吨。
（三）日本或将在中国沿岸各埠及台湾作战，但经第十四队空军轰炸后，日本将退保扬子江下游。
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