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手段还击道：
“抽调登陆舰艇夺取仰光，必然会削弱英国用于横渡英吉利海峡，进攻欧洲的作战力量。”
结论是：英国不想参加——起码不想立即参加“安纳吉姆”
计划。
美国的海军总司令金上将当即严词驳斥了英国方面的意见，并严肃指出：“用于进攻仰光的登陆舰艇可以从美国太平洋舰队抽调。”
最后，他以质询的口吻问道：
“还有什么困难吗？都当面提出来，由我们共同解决。”
英国的将军们被金上将大刀阔斧处理问题的方法镇住了，一时不知该如何作答。
一如往常的联席会议那样，英美两国军界高级将领在作战方案上无论是意见统一，还是有分歧，最终都得交由两国最高的决策者——罗斯福总统和丘吉尔首相协调分歧，作出决定。
因此，他们通过的方案往往可以说是基本上双方都认可的折中方案。
这就是政治家和军事家的区别所在。
诚如史家所记载的那样，“反攻缅甸案，经两氏（罗斯福和丘吉尔）呼吁后，乃得下列三点之决定”
：
一、备攻日期，暂以一九四三年十一月十五日左右为目标；
二、反攻日期，俟一九四三年夏间决定（其日期应在七月以前）；
三、如英海军舰只与登陆艇有所欠缺，美国允设法拨补。
罗斯福总统作为一位大政治家，自然知道蒋介石猝然宣布拒绝参加收复缅甸战役的根本所在：卡萨布兰卡会议“号称讨论攻日策略，而中国并未被邀；扬言加强援华，而中国军运优先次序，犹居最末”
。
然而，罗斯福总统就像所有尚存良心的政治家那样，也必须考虑各国国力强弱，并依此制订其外交和军事方略。
所以，他不得不屈服于丘吉尔的压力，违心地不邀请蒋介石出席卡萨布兰卡会议。
但是，主要由谁——或者说由史迪威将军指挥哪国部队参加“安纳吉姆”
战役呢？罗斯福总统当然清楚只能是中国——也就是经史迪威整训过的X军和Y军。
这就要求他和丘吉尔首相必须向蒋介石作出姿态，或曰给蒋介石一个台阶下，方可结成实施“安纳吉姆”
计划的同盟。
因而他对丘吉尔首相建议：
“我想向中国派遣一个高级军事代表团，向蒋委员长通报卡萨布兰卡会议的决定。”
这种外交策略对丘吉尔而言，可谓是“心有灵犀一点通”
。
他当即表态：
“好哇！
我决定派出参谋长联席会议的英国代表约翰.迪尔元帅参加代表团。”
罗斯福总统在派遣代表团美方成员的时候可费了些心思。
他知道在华的美军将领中存在着空中战略和地面战略之争，加之他在蒋介石和陈纳德等人的影响下，实际上接受了用空军作战时间最短、代价最小的理论，因此，他决定提议渴望“尽早轰炸日本”
的阿纳德将军作为空中战略的支持者去中国。
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