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简而言之，在美国人看来，腐败的蒋家王朝病入膏肓，而国民党坚守的正面战场溃败在即。
与中国战场形成鲜明对照的是，美国在太平洋战场节节胜利。
六月十五日，美军向马里亚纳群岛中的塞班岛发起进攻，这时战略重点已毫无疑问地转移到太平洋上。
占领了塞班岛，日本就在轰炸机的航程之内了。
“经过三个星期的激烈战斗，塞班岛被攻克了，美军开始在岛上建造B—29型轰炸机机场。
这使中国作为空军基地的重要性降低了。”
但是，日本人“一号作战”
的成功，以及国民党军队如洪水决堤般的溃败，使盟国——主要是美国产生一种担心，“即侵华日军可能在大陆扎下根，他们甚至可能在日本本土战败之后继续作战，使战争也许还会拖延几年才能取得最后胜利”
。
美国担心苏联在此期间参战，这等于给它以获得满洲的机会。
果真如此，“美国政府还得在美国公众要求撤回美军的呼声下，把在欧洲取得胜利的美国军队调入亚洲”
，继续在中国与日军决战。
而这一担心恰好又是史迪威所反复强调的：“如果盟军绕过中国去占领日本，大陆上的日军就不会投降，中国太弱，无法单独打败他们。”
怎么办呢？“参谋长联席会议为中国的‘瘫痪病’开的处方是以史迪威个人代替美军部队。
由此产生了让史迪威统帅中国军队，并授权其加强和指挥一支中国军事力量的计划。
这正好能够满足英国坚持把史迪威从东南亚司令部调回中国的要求。”
事有巧合，马歇尔将军自英国返回美国不久，一位叫韩德的部属上书，谓：
史迪威作战密支那有功，可授上将，使率中国全国军队，则可借此离开东南亚战区，以餍英人去史之望，而增华军作战之威。
马歇尔将军研读此议，恰与自己的想法不谋而合，遂正式提议将史迪威晋升为四星上将。
六月三十日，陆军部为史迪威的晋升和授他以新的指挥权起草了一份充满雄辩的声明。
该声明指出：“史迪威克服种种困难，包括盟军的冷落，‘在缅甸组建了一支有战斗力的中国军队’，并在向密支那的进军中发动了一次将载入史册的辉煌战役。”
马歇尔将军作为一代军事战略家，完全赞同史迪威统帅中国军队的提议。
但是，两年多以来的迭次教训使他不得不考虑蒋介石会否拱手交出军权，以及史迪威接任中国军队最高统帅的后果。
几经权衡，他认为蒋介石无力外御日本入侵和内压反蒋潮流，如果没有美国充任后盾，他连支撑一天的统治都是困难的。
换言之，在目前内忧外危的形势下，蒋介石不仅抵制美国的力量日渐微弱，而且他一旦离开美国，“迟早会被其他人所取代”
。
结论是：
“美国军方向蒋介石施加足够的压力，他就会按照美国人的意旨行事。
也就是说，蒋介石会同意史迪威统帅中国军队。”
马歇尔将军清楚由于自己的“选贤”
和坚持，给史迪威造成了他所不应该承受的各种困难，内心一直存有对史迪威的歉疚，这也正是他甘冒对罗斯福总统顶撞之险而公然袒护史迪威的原因之一。
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