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不是别人，是解放军部队官兵。
一位曾任固原军分区司令员的老兵这样回忆：
映入眼帘的除几处军用砖砌平房外，满眼全是黄沙土丘，看不见一缕炊烟，确实是个“兔子不拉屎的地方”
，难怪鲜为人知。
作训参谋告诉我，这个地方1965年有部队进驻，用来作为炮兵靶场……
当晚无眠，又翻阅《银南兵要地志》。
西有烟筒山，东南有大罗山，北有牛首山，红寺堡位于三山之间的一个盆地……我想了又想，感到此地“场地大、扰民少、地形难找”
，简直就是一块“绝地”
，是炮兵靶场的最佳选地。
不毛之地，也算成了“用武之地”
。
然而，随着我军现代化建设的不断进步与发展，旧兵器时代的枪炮已经被飞弹和信息战所取代，于是大炮靶场也渐失作用。
红寺堡再度成为无人区。
可，荒凉并不能阻止人类前进的步伐，无人区也非永远能阻挡后人的闯入。
1986年，全国范围内掀起的有计划、有组织、大规模的扶贫开发的战鼓再次擂起。
到1992年年底，全国农村没有解决温饱的贫困人口由1978年的2.5亿人减少到8000万人。
可是，像宁夏西海固等绝对贫困地区的贫困人口并没有在根本上得到改变，8000万人口中，宁夏原有的贫困人口几乎尽在其中。
1994年国家启动的“八七”
扶贫攻坚计划，把消灭这一人群的贫困问题列入国家战略的议事日程，宁夏回族自治区的任务变得具体而紧迫。
自治区党委、政府的第一个想法，便是如何让被联合国相关组织判定为“最不适宜人类生存的地区之一”
的西海固地区的100万贫困人口，迅速脱贫奔小康。
这是大手笔的战略，它基于宁夏贫困人口集中地的西海固地区之所以绝对贫困，就是因为这里长期干旱缺水。
于是为了解决水的问题和变抗干旱为主动找出路的战略调整，自治区作出了这样一个大决策：按照国家“三西”
建设“有水走水路，无水走旱路，水旱路都不通另找出路”
的方针，在有条件的地区通过兴建水利工程解决移民生产生活用水问题，干旱地区以梯田建设发展旱作农业，水旱路都不通地区则开展劳动力转移或移民搬迁。
就在这时，时任全国政协主席李瑞环同志来宁视察，望着西海固百姓一双双渴望水的眼睛，他感慨万千，随即回京向中央政治局常委们提出了宁夏适宜“高扬水灌溉，成规模异地移民，再建一个黄河灌区”
的建议。
于是，国家级专家聚集宁夏，进行周密察看与调研，并与自治区党委、政府共同商讨，最终形成一个在宁夏扶贫脱贫史上堪称伟大构思的“1236”
工程：利用黄河两岸尚未开发的连片土地，扬黄河之水，建设200万亩灌区，将山区不具备生产生活条件的100万人口迁往灌区，投入30个亿，用6年时间建成，从根本上解决贫困问题。
在宁夏回族自治区党委、政府和中央各部门的通力协作下，“1236”
工程于当年12月获得国家批准，从此这一民心工程、德政工程，也是当时中国最大的扶贫移民工程正式启动。
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