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文件。
不过，这个“1号”
文件是以小榄镇人民政府的文件下发的，叫“榄府〔2006〕1号”
，主题为《小榄镇调整产业结构，鼓励科技创新，优化投资环境的暂行办法》。
“暂行办法”
对在小榄镇这片土地上，为社会、为人民做出各种突出贡献的人员，如何进行奖励和重奖，作出具体规定。
在2006年新春伊始，小榄镇党委、政府，分别出台了两个“1号”
文件，一个号召学习，一个重奖突出贡献者，并已开始进行卓有成效的实施，在社会上树立起一种“比学习，比进步，比文明，比贡献”
的良好风尚，这本身就是一种和谐，一种唱响“文明、进步”
主旋律的大和谐！
政府作担保——在小榄镇采访，我们听说了一件新鲜事——小榄镇有一个“中小企业创新发展信用担保有限公司”
，专司为企业和一般收入家庭担保贷款和创业贷款服务的机构，如今已扩展到帮助困难学生担保助学贷款等业务。
政府设置一个机构，为企业和困难群众担保贷款，我们不知其他地方有无这种事，起码稀罕。
据小榄镇中小企业创新发展信用担保有限公司经理李家浩说，像小榄镇这种以政府的名义专门设置一个担保公司，为企业和困难群众开展贷款和创业贷款担保业务的，在全国其他地方有没有我不敢说，但在广东省确是绝无仅有的独一家。
小榄镇政府的这家信用担保公司，建立于2001年，注册资金为5000万元人民币。
公司把这笔钱存放在银行里，以此作为担保基金。
截至2006年3月底，已累计为企业和创业群众以及困难学生担保资金11.14亿元，担保金额为3.13亿元。
一批原本没有资金，又想干番事业的创业者，是这一担保基金的最大受益者。
小榄镇生产的“榄菊”
蚊香，是广东省的名牌商标，同类产品在全国占有量为“老大”
。
但“榄菊”
也曾发生过困境，一度出现流动资金紧张的局面，使企业无法正常运转。
正在“榄菊”
走投无路时，信用担保公司及时为他们担保了贷款，解了他们的燃眉之急。
像榄菊蚊香那么大的企业，为什么还要找镇信用担保公司担保贷款呢？我们不免产生疑问。
李家浩经理接过话茬说，因为在银行贷款，抵押要求多，办起手续来十分繁琐。
像“榄菊”
蚊香那样有实力的企业还算好些，费点事不通过担保公司，也许能办成。
可银行贷款有时单靠企业运作时间也拖不起。
而对于一些刚刚创业、起步的私营者来说，想完成一宗银行贷款几乎是“上天无路”
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