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为此，毛泽东又及时地提出了“公私兼顾，劳资两利，城乡互助，内外交流”
的城市经济工作的政策，即“四面八方”
政策。
所谓四面，“即公私关系，劳资关系，城乡关系，内外关系；八方，即公私两方，劳资两方，城乡两方，内外两方。”
毛泽东明确指出：要“从四面八方努力，四面八方照顾到，实现发展生产”
。
毛泽东提出的“四面八方”
的经济政策，是新中国成立前后的经济工作的纲领，对恢复和发展全国的经济起了很重要的作用！
毛泽东在作出上述带有战略性的部署之后，他的目光依然在对着就要解放的上海。
他一边命令未来的陈毅市长立即赶往丹阳——接管上海的巨大准备工作的大本营，一边请周恩来调熟悉上海的潘汉年、夏衍、许涤新三同志由香港北来，接受中央新的任命。
说来也巧，就在陈云入关“升帐”
的前后，他们三人也赶到了北平。
据许涤新记述，他们三人安抵北平之后，先住在老战友李克农的住处，相继与李维汉、廖承志等见面。
接着分头活动，许涤新拜会老领导——时任北平市长的叶剑英。
当时，叶剑英对他说：“大革命失败，广东的干部损失惨重。
我不久就要离平到华南去。
干部现在成为我的脑子中的大问题，你看香港有什么人才可吸引到广东来？还有你自己，能不能回广东去？”
许涤新向叶剑英解释自己北来的任务之后，遂又把“港工委”
的“财经委”
的几位同志开列出来交给叶剑英。
由此可知，当时接管城市的干部是何等的缺乏！
周恩来于一天夜里十时，在颐年堂与潘汉年、夏衍、许涤新三人谈接管上海的工作。
他强调：“要在思想上有准备，准备停在黄浦江上的英美舰队向我们开炮，准备国民党的破坏，准备上海全市断水断电，准备各种意料之外的困难。
一面要准备最艰难的处境；一面要争取良好的局面。
你们要把我的这个意见，告诉陈总（即陈毅）。”
他并告诉他们，中央决定潘汉年任上海市委副书记，并兼任上海市常务副市长分管政治和统战工作；夏衍任市委常委兼文化局长，负责接管文教系统的工作；许涤新则任市委委员，主要任务是协助曾山搞好财经方面的接管工作。
翌日下午，他们三人去香山看望毛主席。
对于这次接见，许涤新作了记述：
如何才能做到在上海“不让国民党搞焦土政策，尽可能完好地保存这个现在全国最大的工业城市”
呢？毛泽东在接见潘汉年等三人之前——五月八日，就下达了“尽量将市区守敌调至外围歼灭，以避免在市区大打”
的电令：同意粟（裕）张（震）关于冻结上海物资，截敌逃路的部署，并指出：“和攻占吴淞、嘉兴等处之同时，派足够兵力占领川沙、南汇、奉贤，将敌一切逃路封闭是很有必要的。”
接着，粟裕、张震于五月十日下达了淞沪作战命令，上海外围战于五月十二日正式打响了！
……
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