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为此建议：1．七兵团应照粟（裕）张（震）命令迫近杭州，先以有力部队截断敌之退路，尔后派人与守敌谈判投降，推延一点时间，以便自己作入城准备。
2．推迟进占浏河时间。
3．华东局、三野前委及七兵团加紧进入上海、杭州的准备，限期完成，以免仓促被动。
毛泽东读罢这则电文，引出很多感慨！
昔日，没有攻占大城市的时候，竭尽全力创造一切军事条件去占领；时下，攻占大市的军事时机完全成熟了，可又必须因为政治准备不足而推延。
然而军事的发展往往又是超出常人所料之外的，一旦驻守上海、杭州的敌军猝然撤退怎么办？在如此动**不定的特殊岁月里，像上海、杭州这样大的城市是不能出现真空的。
他历经几天的深思熟虑，遂给总前委、华东局，并粟（裕）张（震）发去了《推迟占领杭州上海的时间》的电令：
毛泽东在七届二中全会上向全党发出“从现在起，开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期”
伟大号召的时候，就曾明确地指出：“党和军队的重心必须放在城市，必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市。
必须学会在城市中向帝国主义者、国民党、资产阶级作政治斗争、经济斗争和文化斗争，并向帝国主义者作外交斗争。”
为了适应这一新的形势，他还指出“准备随军南下的五万三千个干部，对于不久将要被我们占领的极其广大的新地区来说，是很不够的，我们必须准备把二百一十万野战军全部地化为工作队”
。
然而，从三十五军接收南京的经验来看，在农村土生土长的广大的指战员，是不可能一夜之间就能适应大城市的环境的。
至于说到学会管理大中城市，则更不是一件容易的事情。
因此，他在我军占领南京以及即将夺取上海、杭州等大城市的时候，绝没有我军取得三大战役胜利时的喜悦。
相反，他的心情不仅是相当沉重的，而且在发布有关指令的时候也是相当谨慎的。
他明白一种全新的“战争”
又摆在了他的面前！
世人皆知，毛泽东是一位敢于向对手、向困难挑战的大政治家。
同时，他还是一位有着政治远见的大预测家。
为了适应迅即攻占、接管大城市这一新形势的到来，他早在七届二中全会召开之前，就有意布下了如下的几步大棋：
首先，毛泽东接受周恩来的提议，选陈云为未来总揽全国经济战线的帅才。
诚如前文所述，他在西柏坡亲自向陈云交代了任务。
随着渡江战役的临近，他又亲自审阅中央致东北局的电令：陈云应速来中央工作；随着南京的解放，全国经济突然出现通胀的形势，毛泽东再请周恩来亲自电示东北：希望陈云及早动身来北平。
五月三日，毛泽东收到陈云的电报：“由于正向东北局报告今年东北经济计划，东北局今日起讨论，故五月十日前可到北平。”
至此，毛泽东才算放心。
刘少奇在天津、唐山等地作了整整一个月的调查研究，除去解决了一些亟待解决的实际问题外，他还进一步认识到恢复国民经济的紧迫性和艰巨性。
刘少奇曾讲：“建立中央财政经济统帅部，其紧急不亚于军事及其他问题。
以前我们不懂，这次去天津，与产业界和地方工作同志谈了一谈，才感到这项工作很紧急。
我们在军事上取得了很大的胜利，接收了很多东西，外国人要来做生意，交通需要统一，因此财政经济上需要高度的集中。”
对此，毛泽东是赞成的。
同时，他还亲自修改、批准了刘少奇起草的《中国人民革命军事委员会关于国家财政经济机构的组织大纲》（事后简称中财委），还任命陈云为主任、薄一波为副主任。
在他的关照下，很快着手组成了领导全国经济恢复以及重建的中财委领导机构，为不久的将来战胜上海等地的不法资本家的经济行为起了决定性的作用！
毛泽东虽说早在七届二中全会上，就对未来城市经济的恢复和发展提出了一整套的方针和政策，但是，由于敌人在溃退之前进行疯狂掠夺，使得本已摇摇欲坠的城市经济已经到了崩溃的地步。
另外，再加上劳资关系处理不当，以及潜伏特务、黑社会势力肆虐活动，都给城市经济的恢复和重建带来了极大的困难。
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