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虽说事后战事进展完全按着毛泽东的预测顺利发展，但是他考虑到方方面面的因素，又明确指示：
此项任务在二野内部暂时不要下达，因为中央对此尚是一种拟议，最后决定要待上海、福州占领之后。
由此可见，毛泽东作为一代战略大家，在用兵上是何等的谨慎！
第四野战军在进占武汉三镇之后，毛泽东在未来进军部署上明确电令：
四野现有两个军渡江，尚有六个军已至陇海、长江之间，约于六月上旬可渡江，另有四个军正由新乡、安阳地区出发约六月中旬可以渡江。
四野主力（六个军及两广纵队）于七月上旬或中旬可达湘乡、攸县之线，八月可达永州、郴州之线，九月休息，十月即可尾白崇禧退路向两广前进，十一月或十二月可能占领两广。
第一野战军原本兵力只有两个兵团，兵力不足二十万，在未来向西北进军之中，不仅要与兵力较强的西北“五马”
对垒，而且还要经营西北陕西、宁夏、甘肃、青海、新疆五省。
为此，毛泽东把华北野战军的第十八兵团、第十九兵团划归第一野战军的建制，要求“一野（四个兵团三十五万人）年底以前可能占领兰州、宁夏、青海，年底或年初准备分兵两路：一路由彭（德怀）率领位于西北，并于明春开始经营新疆；一路由贺（龙）率领经营川北，以便与二野协作解决贵州、四川、西康三省”
。
毛泽东在制定了“解放全国人民，保卫中国领土主权的独立与完整”
的战略规划——并向各野战军下达了上述进军部署的命令之后，他又为实现上述各项战略任务，提出了一系列具体的作战指导方针。
一、“先占城市，后占乡村。”
这项指导方针源于七届二中全会确定的政治路线，以城市为中心夺取全国胜利，建设一个新中国。
另外，从军事角度看，当时“国民党的残余军事、政治、经济力量，主要集中在江南和西北、西南的大中城市和主要交通线上；现在人民解放军在兵力上已占绝对优势，只有把进攻的矛头集中指向各大中城市，才能最快最有效地消灭敌人，加速胜利的到来”
。
事实上，只要攻占了南京、上海、杭州等大城市，国民党盘踞在江苏、浙江两省的主要兵力就消灭了；接着，再分兵解放江南广大的乡村，那就是易如反掌的事了！
二、利用矛盾，“各个歼灭敌人”
。
毛泽东清楚：长年以来，蒋介石的嫡系部队与地方实力派有着根本利害的冲突，面对大势所趋的局面，这一对不可调和的矛盾越发地变得尖锐起来。
举例说：国民党在西北的军事力量，有胡宗南集团和青海、宁夏的马步芳、马鸿逵部。
前者是蒋介石的嫡系部队，后者是地方军阀，两者之间一直存在着矛盾。
诚如前文所述，毛泽东在下达总攻上海的命令的当天——五月二十日，第一野战军解放了西安，接着又控制了渭河南北地区。
毛泽东审时度势，遂于上海解放的前夕，五月二十六日，为第一野战军制定了“钳胡打马”
和“钳马打胡”
的作战方针：
你们攻占凤翔等地，歼敌一部后，暂时停止前进的处置是对的。
日前胡马两军配合，在长武、宝鸡之线企图阻我进攻，而我十八、十九两兵团，尚需三四星期以后才能到达西府（指泾渭两河之间的地区）区域。
依你们现有兵力，可以打胡，不能同时对马，而欲同时对马，必须等候十八、十九两兵团开到或至少一个兵团开到，方有把握，否则无把握。
因此，你们应耐心等候三四个星期，不要性急，待十八、十九两兵团开到，打几个好仗，即可直取兰州，基本上解决西北问题。
只要胡马不走，仗是总有打的。
仅在一种情况下，即胡马向汉中退却，胡马两军又确实不能联合（即马部确实不威胁我侧翼），你们才可以不待十八、十九两兵团开到即向汉中方向追击胡军。
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