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在这期间，潘汉年向胡愈之“传达了共产国际反法西斯统一战线以及中国革命的路线问题”
。
转眼到了3月，中共驻共产国际代表团收到了国内红军的报告：和张学良、杨虎城业已开始秘密接触，并达成了共同抗日救国的口头协议。
因而共产国际自3月下旬，“决心改变抗日与反蒋并提的口号，主张对蒋介石南京政府采取相应灵活的措施”
。
中共代表团也不得不根据共产国际的指示召开会议，决定修改“抗日反蒋”
的口号，以“反日讨贼”
取而代之。
如何逼迫蒋介石彻底放弃反共的政策呢？偏促西北的东北军和西北军业已举起了抗日救亡的大旗，南方两广的军事实力派李宗仁、白崇禧、陈济棠以及寓居在香港的原十九路军爱国将领蔡廷错等也在借抗日的旗号，正在积极密谋军事反蒋。
如果南北同时举义，即使蒋介石的军事集团不被打垮，他出于自身的政治利益也必然被迫联共抗日。
无论出现哪一种政治局面，对中国红军的发展和壮大都是有利的。
经反复研究，决定再次派潘汉年回国，其任务是：一、利用潘汉年和十九路军以及两广军事集团上层的关系，积极推动两广反蒋的军事事变的发生；二、根据国内军事、政治局势的变化，由潘汉年直接和南京最高当局洽谈国共合作事宜。
为了更好地掩护潘汉年回国的第一项使命，同时又为实现第二项使命铺平道路，潘汉年行前再次约见了邓文仪。
潘汉年这次约见邓文仪是主动的，而且目的、任务也是清楚的。
因此他对这次会议的进程和结果也是胸有成竹的。
和邓文仪寒暄过后，遂开门见山地说：“现在国内战争仍在进行。
此次我奉命回国和国民党联络谈判事宜。
可是我连进入国门的自由也没有，该怎么办呢？”
“这很容易。
你到香港之后，给陈果夫、陈立夫先生直接写信通知他们，他们就会派人到香港去找你联系的。”
邓文仪答道。
接着，他问道：“中共对于进行新的国共合作的基本态度如何？”
潘汉年答：“现在国民党军队还在‘追剿’红军，红军当然要自卫反抗。
内战还没有停止，所以还谈不上国共合作。
停止军事行动应当是国共合作的前提。”
邓文仪又问：“国内的问题，到底是在莫斯科的中共代表团决定，还是由在国内的共产党中央决定呢？”
邓文仪提这个问题虽然不大友好，但却不是毫无道理。
因为事实上以王明为首的在莫斯科的中共代表团，当时一直是以“太上皇”
自居的。
何况“国际”
和中共的关系，当时也习惯地被看作是直接领导的上下级之间的关系。
但潘汉年的回答也是有理有据，而又旗帜鲜明的：“在莫斯科的中共代表团，是中国共产党的一个派出的工作机构，当然要服从中共中央领导的决定。”
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