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“自然之势”
是“人设之势”
的资本，而“人设之势”
又会作用于“自然之势”
，使“自然之势”
得到巩固与加强。
仅仅靠“自然之势”
是不够的，重要的是强化“人设之势”
。
韩非认为：“势必于自然，则无言于势矣。
吾所为言势者，言人之所设也。
……故曰：势治者则不可乱，而势乱者则不可治也。
此自然之势也，非人之所得设也。”
（《难势》）他说：势，若一定要根据自然形势来说，那就没有必要讨论了。
而我说的势，是人为的势，即人所设的势。
他接下来举例子说：今天说的“唐尧、虞舜得势就能治理天下，桀、纣得势就能扰乱天下”
，如果尧、舜生下来就在上位，即使有十个桀、纣也无法扰乱。
因为，那是在用势治理天下；桀、纣生下来也在上位，即使有十个尧、舜也无法治理天下。
那悬在用势扰乱天下。
不重视“人设自势”
，“自然之势”
就会削弱。
而“人设之势”
，则有待于中主，韩非说：“吾所以言势者，中也。
中者，上不及尧舜，而下亦不为桀纣。
抱法处事则治，背法去势则乱。”
（《难势》）中主，就是一般的君主，上不可比尧、舜那样的贤君，下不可比桀、纣那样的昏暴之君。
抱法处事则国家治，背法去势则国家乱。
韩非子强调势治必须与法制相结合，否则，必乱。
强化“人设之势”
，韩非称之为“任势”
，即让“势”
达到最大化的巩固与发展。
韩非对势所作的这种“两分法”
，比慎到论势而为清楚、绵密，对慎到的势的理论是一个重要的发展。
2、“国者君之车”
“势者君之马”
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