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这一部分款项，盐政、盐运使并未奏明朝廷，而留作自己的小金库，除了用来给皇帝购置玉器古玩，打点巡游消费，大部分都被盐政、盐运使同盐商们勾结中饱了私囊。
这是盐政衙门多年的陋规。
而卢见曾经历了数次挫折，也早已没有了当年的锐气。
他雅爱收藏，又喜文场之会，不法盐商投其所好，以金石书画作敲门砖，卢见曾优容笑纳。
他经常结交文坛名流，醴酒之费，动辄巨万，占用公款也顺理成章。
乾隆二十九年（1764），七十八岁的卢见曾告病乞归，离任前作《留别扬州诗》，叹喟：“从此风波消宦海，始知烟月足家园。”
回到德州，他修建雅雨堂，征请书家和工匠，整理刻印自著和收藏的书籍，他以为真的可以风波消宦海，从此安度晚年了。
谁知人离宦海，却风波未消。
乾隆三十三年（1768），新任两淮盐政尤拔世上任，由于同前任盐政普福发生龃龉，揭出盐政黑幕，给朝廷上了一本，谓：“上年普福奏请预提戊子纲引，仍令各商每引交银三两，以备公用，其缴贮运库银二十七万八千有余。
普福任内，所办玉器古玩等项，共动支银八万五千余两，其余见存十九万余两，请交内府查收。”
这个奏章一石激起千重浪，两淮盐引案由此引爆。
朝廷以此项银两，历任盐政，并未奏闻，私行支用；检查户部档案，亦无造表派用文册。
且自乾隆十一年（1746）提引后，二十年来，银数已逾千余万，其中显有情弊。
遂密派江苏巡抚彰宝，会同尤拔世查清此案。
旋据彰宝等查复：历年预行提引，商人交纳引息银两，共计一千九十余万两，均未归公。
前任盐政高恒任内，查出收受商人所缴银至十三万之多。
普福任内，收受丁亥纲银私自开销者八万余两，其历次代购物件，借端开用者，尚未逐一查出。
奉旨解运使赵之璧任，褫前任盐运卢见曾，盐政高恒、普福职，押卢见曾下扬州狱审讯。
越是往深处追查，涉案人员越多，成了一个“窝案”
。
二十多年，历任两淮盐政、盐运使、两江总督、江苏巡抚牵出一大串，几乎无一人无沾染。
这一串官员都受到了程度不同的惩处。
高恒、普福斩监候，卢见曾本人定为绞候。
七十八岁的老人经不起这番折腾，死在狱中。
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