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此处指统治者按道施政。
⑤失：指失道或失德。
【译文】
不言政令不扰民是合乎于自然的。
狂风刮不了一个早晨，暴雨下不了一整天。
谁使它这样的呢？天地。
天地的狂暴尚且不能长久，更何况是人呢？
所以，从事于道的就同于道；从事于德的就同于德；从事于失的人就同于失。
同于道的人，道也乐于得到他；同于德的人，德也乐于得到他；同于失的人，失也乐于得到他。
统治者的诚信不足，就会有人不信任。
【深度剖析】
在这一章，老子接续上一章“道”
与“德”
讲起，论证了人必须顺应“道”
，合乎“德”
，才能顺应自然，没有灾祸并因此得益。
老子说得道的圣人（统治者）要行“不言之教”
。
他说，只要相信道，照着做，就自然会得到道。
反之，就不可能得到道。
在本章里老子举自然界的例子，说明狂风暴雨不能整天刮个不停、下个没完。
天地掀起的暴风骤雨都不能够长久，更何况人滥施苛政、虐害百姓呢？这个比喻十分恰切，有很强的说服力。
它告诫统治者要遵循道的原则，遵循自然规律，暴政是长久不了的，统治者如果清静无为，那么社会就会出现安宁平和的风气，统治者如果恣肆横行，那么人民就会抗拒他；如果统治者诚信不足，老百姓就不会信任他。
纵观古今中外的历史，哪一个施行暴戾苛政的统治者不是短命而亡呢？中国第一个封建中央集权的王朝秦王朝仅仅存在了一二十年的时间，原因何在？就是由于秦朝施行暴政、苛政，人民群众无法按正常方式生活下去了，被迫揭竿而起。
另一个短命而亡的王朝隋朝何尝不是因施行暴政而激起人民的反抗，最后被唐王朝所取代呢？历史是一面镜子，它反映出的是统治者清静无为，不对百姓们发号施令，强制人民缴粮纳税，那么这个社会就比较符合自然，就比较清明纯朴、统治者与老百姓相安无事，统治者的天下就可以长存。
“希言”
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