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人民所以难治，就是由于统治者强作妄为，因此难以管治。
人民所以轻死，就是由于统治者奉养奢厚，因此轻于犯死。
只有清静恬淡的人，才胜于奉养奢厚的人。
【深度剖析】
在这一章中，老子对繁重的经济剥削进行指责。
老子认为，宽容的政治，比暴虐的政治要高明得多。
因为，一旦人民不畏惧死亡而进行反抗，为求生存而暴动，那样，统治者的日子就不好过下去。
群众与统治者之间的矛盾对抗。
从政治上讲，群众的反抗是由统治者的苛政和沉重的租税所引起来的，这是说，剥削与高压是政治祸乱的最实际的原因。
那么群众在这种情况下，也就只有铤而走险，而且也不怕死亡。
剥削与高压是政治祸乱的根本原因。
在上横征暴敛，万民自养，再加上政令繁苛，使百姓动辄得咎；这样的统治者已经变成大吸血虫与大虎狼。
到了这种地步，人民自然会从饥饿与死亡的边缘中挺身而出，轻于犯死了!
这时的人民已经置生死于不顾了，而统治者也感觉到强烈的危机，双方展开较量是火热难容的。
如果统治阶级战胜了，会有无数的人死掉，其中的反抗者自己死了还要被灭掉九族。
如果人民战胜了，就会有新的领导者诞生，由人民变成新的统治者，就又形成了新一轮的对立关系。
也就是说，群众与统治者的矛盾是不可能消失的，在任何时代、任何社会体系都会有这种矛盾的存在。
但只要统治者或管理人员不是为己谋私利，能够顺其自然，那么这样就可以使国泰民安，国家当然需要人来管理，但这种管理不是按照统治者自己的意志，想怎样管理就怎样管理，那就成了一言堂了。
应是按照事物发展的规律和其本来的习性加以引导。
也可以归纳为这一章是对于虐政所提出的警告。
有没有发现，愈是简单自然的东西愈是耐人寻味。
一件精雕细琢的精品，乍看之下虽令人惊叹，但震撼之后，还不如一件做工简朴的作品耐看，而一篇好文章往往能最真实地表达作者内在的思想感情。
做人也是如此，品德修养至最高境界的人，和一般人并无不同。
由此可知，最美好的事物，都是因为保留最自然的纯真本性，而不是矫揉造作，刻意模仿别人，失去自己的本性。
其实事物的规律是自然而然就存在的，一个国家，统治者管理只是按照其自然规律来调整自身而已。
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