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一年以后，俄国铸出了300多门新炮，比在纳尔瓦损失的多一倍。
随着军力的恢复，俄军又开始新的进攻。
1703年，俄军占领涅瓦河北岸的瑞典城堡尼恩尚茨。
5月16日，在离它不远的兔子岛上，俄国开始修建彼得保罗堡。
在这座城堡的保护下，彼得调集大批农民在涅瓦河两岸沼泽地带建起了一·座新的城市——圣彼得堡。
1712年，彼得把首都从莫斯科迁到圣彼得堡。
这个大胆决定反映了彼得要打通出海口的决心和远见。
瑞典打败波兰后，于1708年再次攻入俄国。
1709年6月27日，两军在乌克兰的波尔塔瓦展开了生死搏斗。
彼得亲临第一线指挥，他的帽子和马鞍都中了枪弹。
最后，瑞典军溃败，查理逃到土耳其。
不久，俄国又同土耳其重新开战。
在普鲁特河畔，俄军陷于重围，被迫讲和，并把亚速退还给土耳其。
俄国虽败于土耳其，但波尔塔瓦的胜利成果却保留下来了。
1714-1720年间，俄国舰队在波罗的海儿次打败瑞典海军。
1721年两国签订尼什塔德和约，俄国得到芬兰湾和里加湾的沿岸土地，从而解决了北方出海口的问题。
俄瑞战争结束后的第二年，彼得又发动了对伊朗的战争。
1723年两国签订和约，俄国占领了巴库以及里海的西岸和南岸。
彼得对土耳其、瑞典和伊朗的战争虽然没能全都获得胜利，没有完全解决出海口的问题，但他给他的继承人指明了扩张的目标和方针。
马克思说，彼得是“现代俄罗斯政策的创立者”
。
（马克思：《十八世纪外交史内幕》，人民出版社1979年版，第77页）
彼得一世在进行对外侵略战争的同时，实行了一系列改革。
纳尔瓦战役失败后，彼得决定进行军事改革。
他采取募兵制，规定每25户出一名终生服役的步兵，从而建立起一支20万人的陆军。
彼得非常重视海军。
在彼得以前，俄国没有一艘战船。
彼得首先建立了亚速海舰队，但是普鲁特河畔战役失败后，被迫取消了这支舰队。
北方战争开始后，正式建立起全国第一支舰队——波罗的每舰队，由40多艘大帆船和200多艘小型划船组成。
通过改革，俄国的陆、海军成为当时欧洲最强的军队之一。
彼得对国家行政机构进行了全面改革。
在17世纪时，领主杜马（议会）起很大作用，沙皇颁布诏书时，一开头总是写着：“沙皇诏谕，经领主认可。”
彼得不能容忍别人分权，他直接用个人名义发布诏书。
领主杜马被无声无息地取消了。
1711年，彼得下令成立新的最高权力机关——参政院。
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