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寻找战争的借口是没有困难的。
早在1865年的最后两个月，普鲁士政府就一直想在石勒苏益格一荷尔斯泰因问题上激怒奥地利首先行动。
1866年1月23日，奥地利驻荷尔斯泰因总督路德维希·冯·加布伦茨将军批准在荷尔斯泰因的中心阿尔托纳举行一次支持奥古斯滕堡大公的群众集会。
3天后，俾斯麦向维也纳提出抗议。
奥地利首相孟斯多夫的回答是：只有奥地利才有管辖荷尔斯泰因的权利。
2月28日，普王威廉在柏林召开御前会议，攻击奥地利的政策，表示吞并两公国是整个普鲁士的愿望。
由于普奥在两公国问题上不能达成一致意见，6月1日，奥地利驻法兰克福代表宣布，两公国的前途应由联邦议会决定。
俾斯麦攻击奥地利破坏了1864年1月普奥缔结的共同行动计划。
6月7日，俾斯麦令曼托伊费尔将军从石勒苏益格越过艾德河向荷尔斯泰因进军。
加布伦茨将军不战而退。
6月10日，普鲁士公布《联邦改革纲要》，要求把奥地利开除出德意志联邦。
次日，奥地利公使呼吁德意志各邦实行动员，反对普鲁士。
6月14日，联邦议会以9：6通过反对普鲁士的方案。
俾斯麦立即授权普鲁士公使声明：联邦议会无权以这种方式对待它的成员，并坚决要求解散联邦议会。
次日，普鲁士向萨克森、汉诺威国王以及黑森一加塞尔选帝侯提出最后通牒，要求接受普鲁士提出的《耳关邦改革纲要》，并且允许普军自由通过他们的国土。
3个君主拒绝。
6月17日，奥地利发布宣战书。
6月18日，普鲁士对奥宣战。
普奥战争爆发。
站在奥地利一边的有：萨克森、汉诺威、巴伐利亚、巴登、符腾堡、黑森一加塞尔选帝侯国、黑森一达姆施塔德以及德意志联邦的其他成员国。
站在普鲁士一边的有：梅克伦堡、奥尔登堡和其他北德意志各邦。
另外还有3个自由市：汉堡、不来梅、吕贝克。
普奥战争有3个战场。
奥地利被分割成南北两线作战。
南线意大利战场。
战事一开始就对奥地利有利。
6月24日，意大利国王维克多一厄曼努尔统率的人数众多、装备精良的意军在库斯托查同阿尔布雷希特率领的奥地利军队发生一场会战。
意军四处逃散，俾斯麦对自己的盟军如此缺乏战斗力，十分恼火，它使俾斯麦想把奥军分割成南北两线作战的计划化为泡影。
但是，奥军由于北战场进展不利，被迫放弃威尼斯，大部分兵力向多瑙河开拔。
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