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普奥战争
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1866年的普奥战争是关系到建立德国民族资本主义国家的霸权究竟属于普奥这两个资产阶级君主国中哪一个的问题，是俾斯麦统一德国的关键性一步。
从1864年10月至1866年6月，俾斯麦政府从各个方面做了大量准备工作，以解决普鲁士在德意志的霸权问题。
1865年底至1866年初，俾斯麦同拿破仑三世举行谈判。
他一方面竭力使拿破仑三世感到普奥战争将是持久的，将会使普鲁士蒙受极大消耗；另一方面又迎合拿破仑三世建立新版莱茵同盟和在莱茵河左岸吞并德国领土的扩张野心，含混地暗示法国可以获得比利时、卢森堡以及普鲁士在莱茵河地区的某些领土作为“补偿”
，希望法国在未来的普奥战争中保持中立。
与此同时，俾斯麦在柏林还同意大利果沃内将军就共同进行反奥战争一事谈判。
1866年4月8日，双方签署了秘密条约，规定：如果普鲁士在缔约后3个月内对奥地利采取军事行动，意大利有义务反对奥地利；一旦战胜奥地利，就把威尼斯交给意大利。
意大利还从普鲁士手中得到1亿2000万法郎的援助。
俾斯麦的这一步骤，使奥地利在未来的战争中腹背受敌。
俾斯麦竭力利用哈布斯堡王朝内部的矛盾。
他同匈牙利的政治流亡者进行谈判，在匈牙利点燃民族革命烈火。
他还考虑煽动捷克人、罗马尼亚人、马扎尔人和塞尔维亚人起义，甚至考虑让加里波第率领一支匈牙利人和南斯拉夫人的联军到奥地利占领的达尔马提亚沿海地区作战，以便从内部把奥地利“炸得粉身碎骨”
。
尽管这些意图难以实现，但确实使奥地利的统治者惊恐不安。
在财政方面，俾斯麦得到了埃森的克虏伯和萨尔的施士姆等大工业家的支持。
1864年，克虏伯表示，如果普鲁士下院拒绝预算案，他将提供100万-200万塔勒武器的长期贷款。
1866年春，俾斯麦越过议会，转让给科伦一明登铁路公司1300万塔勒的股票，俾斯麦由此而得到一笔巨款，解决了财政的困难。
此外，俾斯麦未经议会批准，发行了4000万塔勒的钞票，作为保证战争的资金。
在军事方面，以毛奇为首的参谋本部和以陆军大臣罗恩为首的军事部门积极制订作战计划，主张军队应做好对奥地利作战的准备。
为了赢得德意志各阶级、阶层的支持，继续瓦解敌对阵线，俾斯麦政府于1866年4月9日向德意志联邦议会提出一项联邦改革的提案。
提案要求：在普遍、直接选举的基础上，召开全德议会，对德意志联邦进行改革。
改革的内容包括：建立铁道、邮政、电报、电话事业的全德管理机关；迁徙自由，营业自由，统一货币与度量衡；在国外保护德国贸易和德国领事；合并全德各邦的军队等。
俾斯麦政府企图以此在王朝和民族之间，资产阶级和无产阶级之间两面讨好，把自己装扮成为全德意志民族利益的保护者，以便先发制人，制止反对普鲁士强权的人民运动；进一步挫败奥地利力图恢复皇帝尊严的联邦改革计划，赢得人民对他准备的反奥战争的支持。
但是，德意志联邦议会对这个提案没有作出任何答复。
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