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7月上旬，德方正式向日方提出经希特勒亲自审定的《反共产国际协定》草案和秘密附件。
8月7日，日本广田弘毅内阁五相会议通过《基本国策纲要》，确定了“一方面确保帝国在东亚大陆的地位，另一方面向南方海洋发展”
的侵略方针。
同日，又通过《帝国外交方针》，决定“实行日德合作”
。
于是，日本对与德国合作表示了十分积极的态度，德日谈判也进展顺利。
1939年II月25日，德国与日本签订饭共产国际协定》。
协定包括序言、三项条款和一个附属议定书。
规定：双方“相约对于共产国际的活动相互通报，并协议关于必要的防止措施”
；双方将邀请“因共产国际的破坏工作而国内安宁感受威胁的第三国”
加入协定；协定有效期为5年。
据第二次世界大战后远东同际军事法庭审讯日本战犯时揭露，德日双方同时还签订了一个秘密附属协定，规定缔约的一方同苏联作战时，另一方不得采取实质上会改善苏联处境的任何行动，双方并保证不同苏联缔结同《反共产国际协定》精神相违背的政治协定。
德日签订《反共产国际协定》是双方在侵略道路上开始勾结的一个重要步骤。
这一协定显然是公开针对苏联的、同时，也是打着“反共”
旗号针对英、法、美等西方民主国家的。
里宾特洛甫在协定签订后曾表示：“形式上我们还要把俄国作为敌人。
然而实际上，我们完全应该把英国作为敌人。”
日本驻英大使吉田茂直言不讳地说：“尽管军部说防共协定只不过是反共的意识形态问题，但这完全是表面上的借口。
骨子里显然是和德意联合起来对抗英法并进而对抗美国。”
在德日进行谈判的同时，德意关系也开始接近。
促成这种接近的契机是两个重大的国际事件：1935年10月意大利入侵埃塞俄比亚和1936年7月后德意共同干涉西班牙内战。
意大利悍然入侵埃塞俄比亚后，只有德国对意大利的侵略行径表示公开支持。
而英法虽然对意大利提出谴责，却并没有采取有效的制裁行动。
这就使素来有“食尸兽”
之称的意大利帝国主义窥破英法的虚实，决定更快地与希特勒德国联合起来。
1936年7月西班牙内战爆发后，英法采取不干涉政策，而德意法西斯都站在佛朗哥叛军一边进行公开的武装干涉，双方的立场更趋接近。
在这种情况下，双方都感到有必要调整在奥地利和巴尔干问题上的利害冲突，以便为发动重新瓜分欧洲和世界的战争而加紧合作。
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