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1936年10月下旬，意大利外交大臣、墨索里尼的女婿齐亚诺访问柏林。
希特勒在同齐亚诺谈话时表示，意大利和德国联合起来，不仅可以对付“布尔什维克主义”
，而且可以同包括英国在内的西方对抗。
如果德意联合起来，英国“不仅将抑制住自己不同我们打仗”
，“还将寻求同这一新政治体制（指德意联盟）”
的妥协。
齐亚诺访德期间，于10月25日同德国外长纽赖特签订了一份秘密议定书。
其主要内容为：德国承认意大利对埃塞俄比亚的吞并，而意大利在德国吞并奥地利问题上“听其自然发展”
，不再干预；德意两国在多瑙河流域和巴尔干划分势力范围；两国在重要国际问题上采取共同方针，并承认西班牙佛朗哥政权，进一步加强对西班牙叛军的军事援助。
这个议定书是德意两国建立侵略同盟道路上的重要里程碑。
几天后，墨索里尼在米兰发表演说，公然把这个协定称之为构成了罗马一柏林的“轴心”
。
德国与日本缔结饭共产国际协定》后，意大利曾表示希望加入，并为此作出一个重要的姿态：在沈阳开设总领事馆，事实上承认伪“满洲国”
。
可是，日本有自己的打算。
它担心过早与意大利接近会给西方民主国家以不必要的刺激，因而没有立即同意让意大利加入协定，但同意两国于1936年12月订立协定，彼此承认对中国东北和埃塞俄比亚的占领。
1937年“七．七事变”
后，意大利对日本的侵略行径表示声援，不仅在布鲁塞尔九国公约会议上替日本辩解，还停止向中国输出武器。
日本为了打破在国际上的孤立处境，终于在10月20日同意接受意大利参加《反共产国际协定》。
11月6日，意大利正式加入《反共产国际协定》。
严格地说，《反共产国际协定》还算不上军事同盟，缔约各方尚未承担在军事、经济、外交等各方面合作的义务。
但它的签订表明，德日意三个法西斯国家在各自对外侵略扩张的过程中，感到互相接近和联合的必要，并逐步付诸行动。
希特勒把这个联盟说成是“伟大的政治三角”
，“三个国家联合起来了。
起初是欧洲轴心，现在是世界的大三角”
。
因此，饭共产国际协定》的签订，是德日意侵略同盟初步形成的标志。
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