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吴开先曾任上海市党部常委，深知上海情况复杂，现在奉命单枪匹马潜入上海，不禁忧心忡忡。
为完成此次任务，他特地来到香港，请杜月笙帮忙。
吴开先以国民党“中央代表”
名义潜赴上海。
在万墨林的帮助下，调查了一些情况。
他了解到原国民党上海市党部整个组织已经垮台。
谁知，上海方面情况复杂，各种势力互相牵扯，吴开先实在难以统一调遣，开展工作，半年后回重庆述职，途经香港向杜月笙请教。
杜月笙知道，上海情况复杂，但地位重要，最好是在上海设立一个总机构，在蒋介石领导下统一指挥各路人马，希望把意思转禀给蒋介石。
吴开先久经官场，自然明白杜月笙的意思，事情十分清楚，“中统”
“军统”
双方皆不可能受对方统辖，要想协调，必须要有个双方都能接受的人才行。
这个人，只能是杜月笙。
于是，他回到重庆之后，立刻将情况禀报蒋介石，并推举了杜月笙。
很快，杜月笙便收到了由孔祥熙从重庆发来的召见电，让他火速飞渝。
杜月笙一飞到重庆便被告知，蒋介石已批准成立“上海工作统一委员会”
，并圈定戴笠、俞鸿钧、杜月笙、蒋伯诚、吴开先五人担任常委，以杜为主任，统管上海党、团、特工各路人马，工作重点是劝导金融工商界、技术工人、青年、学生到后方来，增加抗战力量，告诫沪上人员勿与敌伪合作，并在经济上支援国家抗战等等事务。
吴开先兼书记长。
第二天，杜月笙以“上海工作统一委员会”
主任身份，拜见了孔祥熙，与孔商定了委员会的活动经费和工作方针。
随后，他们又到戴笠公馆召开了第一次常委会。
会上商定：蒋伯诚、吴开先潜入上海，杜月笙驻扎香港，戴笠、俞鸿钧留在重庆，三方用无线电沟通。
杜月笙又给上海的万墨林拍去一份急电，命令他去接吴开先，并负责保护他们在上海的安全，同时命令所有恒社成员从今起先由吴等任意调动，所开设的公司商号、茶楼酒馆、戏院旅社，随时指定为交通站、居住地和秘密联络机关。
终于把一切安排停当，杜月笙乘飞机又飞回香港，谁知，中途遭到日机截击，飞机急升8000米高空躲避，且无氧气设备，杜月笙哮喘隐疾暴发，等飞机抵达香港机场，他已不省人事，虽经紧急抢救，但从此却留下了终生不愈的严重哮喘病。
大约一个月后杜月笙大病初愈，一日，与日本特务机关有来往的徐采丞从上海绕道赶到香港，报告杜月笙。
汪精卫已潜逃投敌，与日本人订立了“密约”
，参与其事的高宗武和陶希圣因不满汪精卫给的官位，有心反叛，如果能策反高、陶反汪，蒋委员长一定会很高兴的。
杜月笙知道这是个立大功的好机会，于是他不顾病体，立即乘飞机再赴重庆，面禀蒋介石。
蒋介石知道这件事情之后，立刻让杜月笙拿着他写给高宗武的亲笔信回到香港，布置徐采丞回沪策反，说老蒋已明确表示，只要他俩回来，可以既往不咎，并予以重用，如能把密约带出来，则更有重赏。
徐采丞拿到蒋介石的亲笔书信之后，立刻从香港返回上海。
在上海，万墨林想办法让高宗武和陶希圣两人摆脱了汪伪日特的监视，从上海逃到香港，同时，他们也把汪日签订的“密约”
副本带出来给杜月笙，杜按照蒋介石的主意，把“密约”
内容在报纸上披露出来。
这次策反高宗武和陶希圣成功，让汪精卫知道是杜月笙实主其事，他曾密遣杀手赴香港谋刺，并威逼香港警署驱逐杜月笙，都没有成功。
不过，因为动作太大，杜月笙在上海的所有据点都处在日本人的监视之下。
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