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刘邦考虑到之前已经委屈了功臣们，较多地赏封了萧何，到评定位次时就没有再反驳大家，但心里还是想把萧何排在第一位。
看到领导为难，鄂千秋赶快来替领导解围。
鄂千秋说：“各位大臣的主张是不对的。
曹参虽然有转战各处、夺取地盘的功劳，但这不过是一时的事情。
陛下与楚军相持五年，损失军队，士卒逃散，只身逃走有好几次了。
然而萧何常从关中派遣军队补充前线，在没有得到诏令的情况下，数万士卒开赴前线解救陛下的危急，这种情况已有多次了。
汉军与楚军在荥阳对垒数年，军中没有现存的口粮，萧何从关中用车船运来粮食，使得军粮供应从不匮乏。
陛下虽然多次失掉崤山以东地区，但萧何一直保全关中等待着陛下，这是万世不朽的功勋啊。
如今即使没有上百个曹参这样的人，对汉室又有什么损失？汉室得到了这些人也不一定能保全汉室。
怎么能让一时的功劳凌驾于万世功勋之上呢？应该是萧何排第一位，曹参居次。”
有了鄂千秋的铺垫，刘邦说：“好。”
于是便确定萧何为第一位，特恩许他带剑穿鞋上殿，上朝时可以不按礼仪小步快走。
然后刘邦又加封鄂千秋为安平侯。
当天，萧何父子兄弟十多人都封有食邑。
后又加封萧何两千户，理由是刘邦曾经到咸阳服役时，萧何多送给他二百钱。
元功十八人的排位史料上留下两套名单。
甲名单是：萧何第一，曹参二，张敖三，周勃四，樊哙五，郦商六，奚涓七，夏侯婴八，灌婴九，傅宽十，靳歙十一，王陵十二，陈武十三，王吸十四，薛欧十五，周昌十六，丁复十七，蛊逢十八。
乙名单是：萧何第一、樊哙二、张良三、周勃四、曹参五、陈平六、张敖七、郦商八、灌婴九、夏侯婴十、傅宽十一、靳歙十二、王陵十三、韩信十四、陈武十五、虫达（蛊逢）十六、周昌十七、王吸十八。
这两份名单都有些问题不能解答，据说吕后执政后还搞过一次评比调整，所以出现了两份名单。
今天，我们已经搞不清最当初的功臣名单是什么样子的。
但刘邦利用这种评比实现了一些企图：一是利用荣誉感收买成员，提升他们对汉帝国的忠诚；二是利用评比在群臣之间制造隔阂和矛盾，实现对下属的分化和挑拨。
萧何、曹参二人虽说肚量都不错，但据说就此有了过结，一直不能解开。
作为文治派和武功派各自的领军人物，他们的不能抱团是刘邦的巨大胜利，对于刘邦实现稳定统治具有积极意义。
可见，刘邦玩弄人心的手段是非常高明的。
废太子的尝试
七年二月，长安长乐宫修复完成，丞相萧何以下的主要政府机构先行迁往长安办公。
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