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陈平和王绾第2天收到了内阁的批复，萧何看了后脸色有些不好看。
他把批文递给了陈平说道:“你小子出的什么馊主意？你自己看看吧。”
陈平拿过来，看到是老黄忠字的批语，忍不住苦笑了一下说道:“这位老爷子脾气还是一如既往的火爆。
这满章的批复，几乎没有一个文雅的字。
他一直就是这么个脾气吗？你以前没有注意啊？”
萧何说道:“”
我哪知道呀，老爷子平时挺和蔼的。
奇怪，他们这些阁老怎么会反应这么剧烈？”
陈平说道:“我明白了，正好映照了我的猜测。
这件事情以老黄忠这个老爷子学识，他绝对没有能力，黄忠老爷子虽然脾气不怎么太好，但能够顾全大局，也有隐忍的精神，遇到国家大事，很少做出决断。
这个决定不是王馆就是尉缭他们两位王爷做出的决定。
有了这个批复，咱们就知道怎么做了。”
“使用森林法则，森林法则是什么法则？我怎么没听说过？”
萧何问道。
陈平说道:“森林里面鸟兽成群，在那里繁衍生息。
你说大森林里面会是什么样的原则？”
他没有等萧何回答，直接说道:“弱肉强食！
在大森林谁最猛谁就会获得利益。
森林里面猛虎为王，其次则就是熊类、野猪、狼这一类的东西，最无奈的就是那些鹿、羊、兔子，他们用自己的生命给那些强者提供生存的能量。”
萧何沉默了一会儿说道:“的确是一如此。”
陈平和萧何说道:“你我两个其实在学习百家学问的时候。
道家理论学的最多。
道家讲究是道法自然，遵循法律的自然法则，那么这不就是森林法则吗。
也就是弱肉强食，无为而治。
当然是强者无为而治，弱者没有提议建的资格，因为他们是强者的血食。”
萧何皱皱眉头:“有这么解释的吗？”
陈平哈哈笑道:“”
现在不就有了吗？”
这两位比以前的时候先学的道家的学问，后来又学的儒家学。
跟着秦风成为秦风的家臣之后，他们这才转学的墨家学问。
墨家学问讲究的是天地法理，人定胜天，可以说是最励志的一种学说，也是他们现在行为做事的准则。
萧何问道:“那么……咱们使用丛林法则？”
陈平摇摇头:“不使用，咱们家主推行人类的法则，也就是草原法则。”
萧何微微愣了一下，看一下陈平感觉这小子不是一般的狠，不过也没有提出反对意见。
随后就把内阁成员批复的奏章封存，设为机密文件，没有皇帝诏令不得翻阅。
随后文开始紧张遴选郡守、郡尉、郡丞。
前去不咸山镇守，事情就这么定下来。
不咸山地区分成了两个郡，正好把不咸山一分为二，赋税分为三份，地方三成，朝廷三成，游侠们回成。
政令送到少府，这件事情让少府嬴遂负责执行。
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