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“马悍，你还年轻，不懂。”
他缓缓道，“你以为，本王是怕他们坐大？是怕他们威胁本王的地位？”
马悍一怔：“那王爷是……”
“本王是气，何莲此举，是在自掘坟墓。”
刘封站起身，走到舆图前，手指划过青州、徐州、兖州、豫州、益州，“你来看，这些地方，如今是什么状况？”
马悍凑过来，看着舆图。
“青州，黄巾余孽尚未平定；徐州，黄巾肆虐；兖州、豫州，虽经曹操、袁术剿杀，但仍有大量残匪；益州，地处西南，山高皇帝远，地方势力盘根错节。”
刘封一一指过，“这些地方，都需要朝廷派重臣镇守，都需要大军剿匪安民。
这本没有错。”
他顿了顿，声音陡然转冷：“但错就错在，太后不该在这个时候，封这些人为州牧！”
马悍似懂非懂：“王爷的意思是……”
“曹操、袁术、刘焉，都是有野心的人。”
刘封缓缓道，“曹操雄才大略，岂甘居人下？袁术骄纵狂妄，岂肯受人节制？刘焉老谋深算，岂会真心为朝廷卖命？”
他转过身，看着马悍：“他们一旦坐镇一方，手握军政大权，便会开始经营自己的势力，培植自己的亲信，积蓄自己的实力。
时日一久，朝廷还能节制他们吗？”
马悍倒吸一口凉气：“王爷是说……他们会割据一方，不听朝廷号令？”
“不是‘会’，是‘必然’。”
刘封冷冷道，“改刺史为州牧，就是给天下野心家发了一张‘合法割据’的许可证。
从今往后，各州州牧，手握军政大权，想听朝廷的就听，不想听的就不听。
朝廷还能怎么办？发兵讨伐？天下那么大，朝廷有多少兵？有多少粮？”
他顿了顿，声音中带着几分悲凉：“本王在外浴血奋战，破张角、诛张绕，拼了命地想平定天下，让百姓过几天安生日子。
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