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选择的基本条件是要合作伙伴完成项目预计的各项目标。
5.1.2选择合作伙伴的主要依据
项目评估的主要依据所包括的许多方面在以后的章节中将详细阐述。
选择合作伙伴的主要依据应该是双方的利益和利益追求，只有十分明确地了解和理解谈判双方的利益及利益追求才可能使项目评估具有可行性，才能被双方所接受。
可是，利益不是单一的，每次谈判中双方追求的利益不能用一个简单的数字来表达，它是由一组相关的而又是独立的具体要求组成。
为了说明问题我们分析以下案例。
【案例5-2】兰州黄河大桥项目[1]
甘肃兰州市为了发展经济专门在黄河的北岸设立了兰州工业开发区，并准备在黄河上建设一座新的桥梁为其服务。
在建桥项目中引进资金和技术是开发区管理委员会的基本思想。
因此，进行了系列的招商引资活动。
其中，有一家外资企业B进入了谈判过程，为了熟悉中国情况，聘请了国内另一家企业W代理。
该项目涉及的问题有工程规划、设计和建造，同时涉及资金、动迁等问题。
B公司承诺从国外引进资金和技术，但要有足够的利润，兰州开发区承诺动迁和土地使用权的审批，但要B公司保证桥梁达到使用要求和质量标准，包括使用寿命和维修保养的开支要求。
该项谈判进行得很艰难，但最后还是成功了。
其中，利益主体有两个，分别看一下它们的利益追求。
外方，含B公司和W公司，主要利益追求是通过建设黄河大桥获得明确的经济收益。
经济收益包括：项目收益，即建设桥梁后得到的利润；进入中国后承担第一个如此规模的工程项目可为今后再接受新的更大的项目奠定基础，是一种无形资产的获得。
问题是，兰州开发区不是掏钱出来建设桥梁，而要B公司带进资金，负责技术，承担桥梁的质量问题，因此不是简单的买卖关系。
利益如何获得？
兰州方，开发区管理委员会和地方政府有关部门，主要利益追求是为了建设现代化的工业园区，需要在黄河上再建设一座大桥，确保园区的交通便利，有利于进一步招商引资。
问题是，桥梁建设不能直接产生较大的经济效益，而技术要求又非常高，不能简单从事。
怎样才能选择水平较高的工程承包单位呢？
桥梁建设的费用总的来说包括：土地使用费，包括建设过程中占用的临时施工场地；拆迁费用，原来在这块土地上的工厂、居民和农地都要补偿、安置，需要一笔不小的费用；设计规划费用，包括测量、勘探、规划、设计、审批和配套的费用；建设费用，包括材料、施工、监理和管理费用；工程建设是用发包方式进行的，因此，还包括进行大量的招标活动需要的费用；验收费用，桥梁的验收有一系列标准化的过程，需要多级验收，要支付很大一笔开支。
如果包括维护费用，那还要增加许多内容。
总的算下来，当时估算的建设费用在2.5亿元人民币左右。
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