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苏轼说：“富人们出城，老百姓就会动摇，谁和我一起守卫这座城池呢？只要我在这里，就决不允许洪水危及城池。”
于是，将逃出城外的富人们又赶回城里。
苏轼拜访守卫的军队，对士兵头目说：“黄河水将危害到徐州城，事态非常紧急，即使你们是禁军，也要听从我的命令为我效力。”
士兵头目说：“您太守大人尚且不躲避洪水和污泥，我们都是小人，理应为您效命。”
于是带领手下人拿着畚锸等走出军营，修筑起东南长堤。
大雨日夜不停，城墙仅有三版没有淹没到洪水里。
苏轼在城墙上过夜，路过家门时也没有进去。
他让各级官员分别堵住各自防守的地方，最后终于保全了徐州城。
1091年至1092年间，苏东坡任颍州知州，刚上任就遇到一个有争议的水利工程—开挖八丈沟。
这是朝廷下旨决定的项目，一般地方官员都会表示赞同。
但苏东坡认为水利工程关系到民生，不可儿戏。
他亲自去实地勘查，走访专业人士，得出的结论是开挖八丈沟会带来很多问题，这个项目应该终止。
他上奏朝廷之后，朝廷采纳了他的意见。
1092年，苏东坡任扬州知州。
上任的时候，正好是阳春三月，每年这个时候当地政府都要举办芍药花会，场面很大，很华丽，但花费的全是公款，获利的是官员和承办的商人。
苏东坡上任后做的第一件事，就是取消了这个劳民伤财的面子工程。
1093年至1094年间，苏东坡任定州知州。
这是苏东坡一生中最后一次任地方官。
定州是一个边境重镇，与契丹相邻。
宋代的军队分为几种禁军，直属中央，是主力部队；厢兵，属于各个州的地方部队；乡兵，临时组织的民兵；蕃兵，边境各个部落的军事组织。
苏东坡发现禁军很疲弱，又因为不敢刺激契丹，不能公开训练，更加缺乏战斗力。
怎么办呢？苏东坡注意到一个叫“弓箭社”
的本地乡兵组织，觉得可以加以利用，弥补边境军力的不足。
于是他向朝廷上奏《乞增修弓箭社条约状》，但可惜，没有得到回应。
苏东坡就一心整顿废弛的军纪，处分了一些违反纪律的军人。
经过一个大略的梳理可以看出苏东坡，作为一个士大夫担任地方官时所能达到的高度。
即使以今天的眼光来看，他也称得上是优秀的政治家。
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