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[12]第二年朱启钤向大总统袁世凯呈文，指出京畿名胜“与其严樵苏之禁，积习相仍；何如纵台沼之观，与民同乐。
……及今启闭一时，傥以群情所附，亟应详定规条，申明约束，以昭整肃，而遂观瞻”
。
袁世凯同意将除北海、景山、颐和园、玉泉山外，择其所提之一二处开放。
[13]基于前一年的观感，以及前门以西的优越地理位置，朱启钤选择了社稷坛作为第一个公园的所在，以后的历史证明了这确实是一个明智的选择。
当年10月10日民国政府的国庆日，由社稷坛改建而成的中央公园[14]对外开放。
此后，传统的皇家园林和坛庙被陆续开辟为公园，主要有1918年开放的先农坛公园，1918年开放的天坛公园，1924年开放太庙而成的和平公园，1925年开放的北海公园，1925年由地坛改建的京兆公园，1928年正式开放的颐和园。
公园的创设，一改传统园林和坛庙的颓败，其管理者积极营造优美的环境，增设绿地，栽培果树，培植花草。
公园的管理者还基于“所谓健全之道德培养于健全之娱乐，此乃不移之理也”
[15]的认识，积极引入西方的体育设施，并创设社团倡导体育。
1915年中央公园公园董事长朱启钤发起成立了“行健会”
，作为“公共讲习体育之地”
，设有台球、网球等多种球类设施；1919年又修建了一个有12个房间的健球房，1929年于花圃西南设置儿童游戏场。
[16]其他公园也设立了各种体育场所。
北海公园开辟了儿童游乐场；中南海公园设有公共游泳池，还曾于1934年举行第十八届华北运动会游泳比赛。
[17]公园有助于倡导健康的娱乐方式，造就健康的生活方式。
公园作为一个常年开放，凭票即可进入的公共场所，还具有平等和开放的性质，可以在其中对民众施行教化。
市政机构和卫生倡导者对此有明确的认识，都积极地利用公园灌输民众以卫生知识，企图造就具备卫生观念的国民。
近代北京的公园改建自皇家园林与坛庙，其原有的强调等级秩序的空间结构使得公园的教化功能更为突出。
因此，田园风光式的公园环境常常让位于富有教育寓意的象征建筑，公园中的传统空间更多地被改造为教化场所，而非纯粹的休闲娱乐之地。
1916年，北京政府内务部在中央公园社稷坛西侧原神库所在设立了卫生陈列所[18]，“以灌输市民卫生常识，凡卫生标本、模型、解剖图表等项，搜集无遗”
，开办初售票参观，后来即实行免费。
[19]所中陈列各种与卫生相关的事物，“或以浅显文字解释其原理，或凭新颖图画指示其利害，或制作模型以供观众之考察”
。
[20]1934年北平市政府卫生处将其进行扩充，增设人员，对陈列物品重新规划，“计分衣服卫生组，卫生常识组，居住卫生组，胎产组，花柳病组，痨病组，传染病组，医药组”
。
[21]但第二年，北平市卫生局就因事务繁多难以周致，只能将卫生陈列所缩编为卫生陈列室，基本维持扩充前的规模。
[22]除了中央公园，京都市政公所于1927年底还曾计划在北海公园开办一处卫生陈列所，当时房屋和人员均已部署就绪，日内即可开办[23]，但其后因政局的动**而未能实行。
卫生陈列所是中央公园的重要设施之一，是公园中长期存在的卫生标志物。
卫生陈列所通过展览的方式给予民众感性的卫生认识，据1934年下半年的统计，“计男九千五百四十三人，女五千七百十四人，共一万五千二百五十七人”
[24]，平均每月有2540人参观，每日约83人。
1935年的参观人数更是达到了44261人。
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