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不是说重庆成立直辖市时穷得没多少财政可使用的吗?不是说“第四直辖市”
的经济实力还比不上沿海一个中等地区级市的水平吗?为什么仅过几年,重庆就那么有钱去进行基础设施大投资呢?这是个谜。
揭开这个谜还得从“八朵金花”
的运作实效中去寻找。
我们就从重庆渝富进行解剖吧——
在早先的“八朵金花”
中没有重庆渝富。
重庆渝富公司是2004年3月18日才挂牌的,但它的发展却极其惊人。
当时市政府批准它成立后,与其他几朵“金花”
一样,归市国资委管理,属市重点国有企业。
市政府以市财政局持有的国有股权和经评估后的国有土地资产10亿元,组成了这样一个资产经营管理公司。
政府授予渝富公司三项职能:一是国有企业的战略重组(主要是债务重组与资产重组);二是土地收购与经营;三是战略投资。
“公司成立仅3年,渝富公司的资产已经发展到拥有150个亿!
仅这一点,足以说明当时市政府的决策之英明正确。”
何智亚自豪地亮出家底。
“这么厉害啊!”
联想起这阵子一路采访中所见所闻的这些给新重庆带来巨大影响的具有地标性的建筑和公共文化场所,笔者不由从内心感到无比惊叹:一个公司用三年时间运作成功,并干了不少大事情,这难道不是奇迹?
值得一提的是,渝富公司成立后在消化国有企业不良资产中所发挥的作用,为重庆国企的经济腾飞起到了重要的带动作用。
我们知道,重庆作为共和国的第四直辖市,它的底子薄,基础差,尤其是工业经济效益十分落后,到2000年才实现全市扭亏为盈。
但在国有企业三年扭亏为盈的时期,国家批准债转股和债务剥离的320亿不良资产尚未有效处置;加之1999年前的一大笔历史不良资产,因当时额度限制没有纳入资产公司处置而滞留在四大国有商业银行,其中光重庆工商银行一家就有157个亿。
2003年,市政府与工商银行谈判,提出用整体打包打折的方式回购股权和债务来处置工商银行的157亿不良资产,工商银行自然非常高兴和支持这一想法。
但一涉及具体处置时,谈判就极为紧张和艰难。
银行当然希望得利高一点,政府方面则希望低一点。
最后还是共同的“直辖市利益”
使政府和银行间达成共同意见。
后报中央,得到温家宝总理和黄菊副总理的批准,并给予了22.5%的平均受偿率,使重庆市政府、企业、银行三方面皆大欢喜。
“然而,这157个亿的不良资产,涉及到1160多家企业,全市工商银行的所有机构若要与这一千多家有债务关系的企业一家一家地谈判,商议解决这一百多亿的不良资产,那不知要拖到什么时候!
而且成本也将是巨大的,最后还会拖出许多没有处理掉的尾巴。
针对这一情况,市政府反复研究探讨,最后决定组建一家资产管理公司来专门处理这项工作,渝富公司就是在这种情形下应运而生的。”
何智亚把“渝富”
出生的过程作了介绍。
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