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歷史常在和平中進展；而民間大動亂則往往只有倒退，別無長成。
從北朝儒學逐步轉變，而有唐代政府之規模，此便是中國史在和平中進展一顯例。
至於隋末羣雄擾亂，只加時代以一種不可磨滅之傷痕。
代議制之所起，由於宰輔之權不重，無參署之制，政府負責無人，君主易於為惡。
此其一。
中國自明代始無參署。
稅法不夙定，輕徭薄賦不垂為典則，掊克之術易施。
此其二。
中國漢、唐稅制皆明定頒佈，且極輕。
僧侶不務靜修而干政。
此其三。
中國惟元代有其病。
貴族擅權，下情壅隔。
此其四。
中國自秦以下即無貴族。
考試權不獨立，闒冗在位，賢儁老死。
此其五。
中國自漢以來即力矯其弊。
無審駁、監察、彈劾之官，則庶政違失而莫糾。
此其六。
中國歷漢、唐而諸職盡立。
無拾遺、補闕、記注、經筵之官，則君主失德而莫正。
此其七。
中國自唐以下諸職亦漸備。
文化之傳衍淺，則無良法美意足資循式，無嘉言懿行以供考鏡。
此其八。
中國歷史傳衍之久，美政善俗、至德要道之闡述，自先秦以來，已具規模。
中國能造成一廣土眾民之大國家，歷久而轉盛者在此。
其遇朝政闕失，在下者以為乃人弊非法弊，故上下之情常通，不致於成敵抗之形。
故中國政制無民選代議，不足即據此為中國政制病也。
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