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比如,“即使一个大集团中的所有个人都是有理性的和寻求自我利益的,而且作为一个集团,他们采取行动实现他们共同的利益或目标后都能获益,他们仍然不会自愿地采取行动以实现共同的或集团的利益”
[13]。
其二,利益是集体行动的内在动因,“不存在没有其利益的集团”
[14],“每个集团都有其利益”
[15],但不同类型的集团又有其具体的行动个性、行动逻辑。
比如,“小集团与大集团不仅有着量的不同,还有着质的不同,而且不能用小集团存在的理由来解释大集团的存在”
[16]。
其三,在小集团与大集团的比较中,小集团的构建成本较低,往往容易形成共容利益、共同行动。
“实际观察和经验以及理论都清楚地表明,相对较小的集团——‘特权’集团和‘中介’集团(privilegedaegroups)——具有更大的有效性。”
[17]在紧密小集团与潜在大集团的博弈和竞争中,小集团往往有天然的优势。
其四,特权集团等分利集团的大量存在是阻碍社会经济发展的重要原因,“分利集团的增多会提高管制的复杂性、政府的作用和惯例的复杂性,并且会改变社会演进的方向”
[18],“特殊利益(就像我宣称的那样)对经济增长、充分就业、政府的英明、机会平等和社会流动性是有害的”
[19]。
其五,这样,约束特殊利益集团,处理好不同类型集团间的张力,通过鼓励、强制等选择性激励,构建具有共容利益的发展关系、发展制度,就成为解决发展问题、实现发展目标的重要选择。
在奥尔森看来,建构现代性,其根本政策、制度选择是推进“强化市场型政府”
(market-augme)的建设,在保护人们正当权利的基础上,克服与约束特殊利益集团,实现不同利益集团间的张力平衡。
[20]
虽然,人们对奥尔森的集体行动理论有着不同的评价,在存在大量的肯定意见的同时也有一些批判意见,比如,认为其理论构成与问题分析有简单化倾向,其理论与政策建议为专制和暴力预留了空间等;但是,奥尔森本人却对其理论有着比较充分的自信,在他看来,衡量一种理论的标准不是其绝对永恒正确,而是其是否有良好的理论张力,能否简洁、逻辑一致并实践性地解释诸多现象与问题。
在他看来,虽然集体行动理论不是解释世界的唯一正确理论,但却是比较符合以上标准的理论;从集体行动出发,能够对国家兴衰的原因、权力与繁荣的关系、如何建构“发展型制度”
等问题进行系统的探索和说明。
我们认为,集体行动理论确实有值得进一步研究和商榷之处,其所内含的集团分析法、利益分析法、辩证分析法等,对深化发展伦理、推动社会发展理论的基础创新有着重要借鉴意义。
集体行动理论对发展伦理学的意义,或者说其发展伦理学意蕴,主要表现在三个方面。
其一,为深入理解诸多发展问题的深层本质提供了一个重要维度。
在古莱、可思波、阿马蒂亚·森等看来,造成不公正、不平等等发展问题的主要原因是人们没有树立正确、全面的发展观念,是人们没有从伦理原则出发理解发展手段、发展目标。
我们认为,这种观点在本质上是一种用观念解释历史、在观念世界中寻找客观原因的方法。
在集体行动论语境中,造成诸多发展问题的根本原因是存在大量的分利集团、特殊利益集团,特殊利益集团是造成发展不公正等诸多发展问题的深层原因。
以发展不公正为例,所谓发展不公正,也就是主体之间在社会财富、发展机会、可行能力等的占有、分配上的不平等。
现象上,发展不公正似乎是个体间的不平等,我们也不否认存在个体的发展公正,以及从个体层面考察发展不公正性的重要意义。
但本质上,发展不公正深层存在于组织、阶层、民族、国家等整体层面,真正的发展不公正性是诸多弱势群体作为潜在利益集团无法形成具有整体力量的自觉集团,无法与既得利益者已经构成的相对紧密型的垄断性集团具有平等的发展机会、发展基础、竞争条件。
也就是说,根本的发展不公正不是个体间的不平等,而是集团间、集体间的不平等,比如,民族、国家、种族、阶层间等具体集体、集团间的不平等,集团、集体是考察发展不公正的不可或缺的基本维度。
其二,为研究阻碍发展伦理实现的深层原因提供了一个重要维度。
古莱等往往认为阻碍发展伦理构建的根本原因是人们的发展观念落后,发展中国家的发展制度有问题、不够民主。
我们认为,这种寻找原因的方法虽有一定的道理,但却在根本上忽视了造成发展观念落后、发展制度有问题的深层集体行动论原因。
在集体行动论语境中,发展不公正主要存在于国际、国家两个层面。
在国际层面,不同民族国家可以看作具有不同利益的具体集体,发达国家作为既得利益者对发展资源、资本、机会、规则等的集体合谋性持续垄断,是造成发展中国家与发达国家之间发展不平等的重要原因。
在国家层面,人们往往被实质性地分割、分属于不同的阶层、阶级等具体利益集体,普通人是一个具有共同利益的但却无组织的潜在集团,而诸多既得利益者却往往已经成为有组织和运行制度的紧密型特殊利益集团,竞争中,特殊利益集团往往会以各种方式维护其垄断地位、既得利益。
也就是说,不管是在国际层面,还是在国家层面,既得利益集团都是阻碍发展理想实现的深层原因,特殊利益集团、分利集团是造成发展不公正的根本原因。
分析既得利益者的集体行动,是找寻各类发展问题之原因的不可或缺的维度。
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