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规定了该规章的宗旨、依据和使用范围;预防、划分责任、事故处理的基本原则,其中突出规定了以预防为主的基本原则;重要点之一是以民法与教育法为基础确立了学生伤害事故中学校与学生的法律关系。
分则(第二至五章)分别从事故与责任、事故处理程序、事故损害的赔偿、事故责任者的处理四大方面做出了相应的规定。
第二章事故与责任:主要概括(预设)实践中可能造成学生伤害事故的各种情形,并根据法律法规的有关规定,对事故责任的归属和认定原则做了规定。
第三章事故处理程序:事故处理程序,是事故处理主体处理学生伤害事故时应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。
本章对处理学生伤害事故的告知、救援、事故报告、指导与协助、调解、诉讼等处理程序做出了规定。
第四章事故损害的赔偿:本章对学生伤害事故损害赔偿处理的基本原则、赔偿范围与标准、伤残鉴定原则、学校赔偿原则、学校追偿原则、学生赔偿原则、学校赔偿金筹措原则、学校伤害赔偿准备金、学校责任保险、学生意外伤害保险等事项做出了规定。
第五章事故责任者的处理:本章共五条,对发生重大学生伤害事故的学校有关责任人,对存在重大安全隐患、拒不改正、拒不整改的学校,对严重失职的教育行政机关都做了相应的处理规定;对在事故中负有责任的违纪学生做了给予相应学籍处分的规定。
附则共四条,明确适用范围,生效日期以及相关规定。
(二)《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》
1.性质和地位
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)是中国共产党和国家的教育政策文件,是21世纪我国第二个10年教育改革和发展规划,是指导全国这一时期教育改革和发展的纲领性文件;规定了我国这一时期教育发展的总体方向、战略任务和各个教育领域改革发展的主要任务;为教育法律法规体系的改进和完善提供了依据;制定并实施《教育规划纲要》,优先发展教育,提高教育现代化水平,对满足人民群众接受良好教育需求,实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
2.结构和主要内容
《教育规划纲要》共四大部分,二十二章,七十条。
分别从总体战略、发展任务、体制改革、保障措施四大部分进行阐述。
(具体内容见教育部官方网站)
(1)总体战略
指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”
重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,实施科教兴国战略和人才强国战略,优先发展教育,完善中国特色社会主义现代教育体系,办好人民满意的教育,建设人力资源强国。
工作方针:优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。
把教育摆在优先发展的战略地位;把育人为本作为教育工作的根本要求;把改革创新作为教育发展的强大动力;把促进公平作为国家基本教育政策;把提高质量作为教育改革发展的核心任务。
战略目标:到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。
实现更高水平的普及教育。
基本普及学前教育;巩固提高九年义务教育水平;普及高中阶段教育,毛入学率达到90%。
高等教育大众化水平进一步提高,毛入学率达到40%;扫除青壮年文盲。
新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年;主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年,其中受过高等教育的比例达到20%,具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。
形成惠及全民的公平教育。
坚持教育的公益性和普惠性,保障公民依法享有接受良好教育的机会。
建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,逐步实现基本公共教育服务均等化,缩小区域差距。
努力办好每一所学校,教好每一个学生,不让一个学生因家庭经济困难而失学。
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