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之后，启新公司垄断中国水泥市场达14年之久，市场占有率在92%以上。
清末民初，类似的中国民族工业与外资的经济战争几乎无日不在发生。
从盛宣怀的招商局轮运、卢作孚的民生轮船、张謇的大生、荣氏兄弟的纱厂，到范旭东的重化工业、严裕棠的机器制造，再到陈光甫的上海银行、马应彪的先施百货，几乎没有一个行业不发生类似的商战。
这种斗志斗智斗势的综合性较量，虽然不同程度上影响了民族产业的发展，但也让一大批中国企业及商人在商战中得到磨砺并快速成长起来，因此，也不是一点进步意义都没有。
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有人评论说，袁世凯一生有三怕：一怕枪杆子拿不稳，二怕日本人打进来，三怕经济跟不上。
在清朝，像袁世凯这样无科名的汉人能登上直隶总督兼北洋大臣这样的高位，仅此一例。
袁世凯的权力是依赖手中的军队和对高官显贵的贿赂建立起来的。
袁世凯的军事基础是北洋六镇，北洋六镇不仅军费充足，官兵军饷高于其他军队，而且配备最好，枪炮弹药都是外国最新式的。
袁世凯治军是典型的家长制，各级军官都是自己的亲信，各营队都供着袁世凯的长生牌位。
每天早晨出操集合时，官兵们都有一番例行问答。
长官：“咱们吃谁的饭？”
士兵：“吃袁宫保的饭。”
长官：“咱们替谁作战？”
士兵：“替袁宫保作战。”
在这样的长期训练下，北洋官兵只知有袁宫保，而不知有大清朝廷。
进驻天津后，袁世凯的军事实力猛增，自然遭到清朝贵族的忌恨，不少人建议寻机解除袁氏兵权。
为保住帅位，袁世凯极力讨好慈禧太后，大肆贿赂庆亲王奕劻、太监李莲英及其他官员。
据说，袁世凯每年送给奕劻的银子就达40万两。
上述这些巨额的花费，有很大一部分都是袁世凯委托周学熙筹集的，其中不少依靠北洋集团的企业提供。
因此，袁世凯在清末民初的政坛上能纵横自如，有周学熙很大一份功劳。
袁世凯也确实把周当做自己最贴心的亲信，随着袁世凯官运亨通，周也跟着步步高升。
1912年6月，周学熙刚办理完开滦合并事宜便被袁“责令入都，面商国是，敦迫就道。
更以明令任财政总长，辞不获已，8月到京就职，兼充税务处督办”
。
1915年3月至1916年4月，在袁世凯的强拉硬派下，周学熙第二次出任财政总长。
当时民国政府穷困到极点，据说孙中山就职时国库里仅剩10块大洋。
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