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即便没有取得进士资格，只有一个举子身份，海瑞仍不失为一个佼佼者。
依照明制，这一年的闰三月，吏部授予海瑞福建延平府南平县儒学教谕一职。
教谕，正八品，相当于科级的县教育局长。
海瑞平生只是一个举人，没有取得进士身份，这对明朝官场中人来说，完全是一个致命的缺陷。
因为没有进士身份，就意味着没有升迁的空间。
安排其做一个县级的教育局长，无非是明朝的通行做法，正常情况下，海瑞需要在教育战线奋斗终生。
海瑞也没有升官的欲望。
在教谕的位子上，一年多的时间里，他都在做一些实实在在的基础性工作。
明朝的中后期，制度的废弛无处不在，“教育部门”
也不例外，学官们大多敷衍了事，拿拿俸禄，捞捞好处，学校与学生均疏于管理。
海瑞到任后，从建章立制的基础性工作抓起，既不刻意地急功近利，也不从俗从众随波逐流。
他一气订了六十多条教约，整顿校风校纪，狠抓教学质量。
由于对教官与学生太过严厉，大家都称其为“海阎王”
。
这并不是什么美誉，“阎王”
通常是“鬼”
的一种。
“海阎王”
，似乎还有另一层含义：海局长压根儿就不是“人”
！
至少，缺少人性。
“海阎王”
的严厉，主要见于管理。
教育质量究竟如何，没有翔实的史料记载，也没有间接史料证实，“海阎王”
主政南平县教育期间，有出色的教育成果。
教育是一个长线，在教谕的位子上，要想干出突出政绩，事实上非常困难，更难立竿见影。
海瑞的严厉与敬业，除了身边人的感受，也确实没有引起多少人的注意。
但是，一年以后，海瑞很快成为一颗政治明星。
嘉靖三十三年（1554年），延平府督学官到南平县儒学视察。
府督学官，正是海瑞的顶头上司。
督学官这种顶头上司，都是有身份的人：一般须有进士出身，有较高的经学造诣，有较高的道德修养。
所以，这种文化官员无论到哪里，都是受人尊重的，而他们也比别人更讲“面子”
。
督学官平时到县里来视察什么呢？按照明朝的规定，他们在任期内须两次到所属各官地进行视学，基本任务是监督地方官学的办学情况。
朝廷是赋予督学官很大权力的，南平县教育到底怎么样，海瑞的政绩如何，实际上都是督学官说了算，也就是一张嘴决定你几年的事！
对顶头上司的到来，谁都会认真对待，海瑞同样也很认真，但却弄出了让人很不舒服的问题。
为迎接延平府的督学官，海瑞带了两名教官。
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