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至世祖时，惟史天泽以元勋宿望，为中书右丞相。
仁宗时，欲以回回人哈散为相，哈散以故事丞相必用蒙古勋旧，故力辞。
帝乃以伯答沙为右丞相，哈散为左丞相。
太平，本姓贺，名惟一。
顺帝欲以为御史大夫，故事，台端非国姓不授，惟一固辞。
帝乃改其姓名曰太平，后仕至中书省左丞相。
终元之世，非蒙古而为丞相者，止此三人。
哈散尚系回回人，其汉人止史天泽、贺惟一耳。
丞相之下，有平章政事，有左右丞，有参知政事，则汉人亦得为之，其时亦称宰执。
然中叶后，汉人为之者亦少。
《顺帝纪》，至正十三年，始诏南人有才学者，依世祖旧制，中书省、枢密院、御史台皆用之。
是时江、淮兵起，故以是收拾人心，然亦可见久不用南人，至是始特下诏也。
《郑鼎传》，鼎子制宜为枢密院判官，车驾幸上都。
旧制枢府官从行，岁留一人司本院事，汉人不得与。
至是以属制宜，制宜力辞。
帝曰：‘汝岂汉人比邪？’竟留之。
可见枢密属僚掌权之处，汉人亦不得与也。
御史大夫非国姓不授，既见《太平传》，而世祖初命程钜夫为御史中丞，台臣言：‘钜夫南人，不宜用。
’帝曰：‘汝未用南人，何以知南人不可用？自今省部台院必参用南人。
’可见未下诏以前，御史中丞之职，汉人亦不得居也。
中书省分设于外者曰行省，初本不设丞相，后以和林等处多勋戚，行省官轻，不足以镇之，乃设丞相，而他处行省遂皆设焉。
《董文用传》，行省长官素贵，同列莫敢仰视，跪起禀白如小吏，文用至则坐堂上，侃侃与论。
可见行省中蒙古人之为长官者，虽同列不敢与讲钧礼也。
《成宗本纪》，各道廉访司必择蒙古人为使。
或缺，则以色目世臣子孙为之，其次始参以色目及汉人。
《文宗本纪》，诏御史台，凡各道廉访司官，用蒙古二人，畏兀、河西、回回、汉人、南人各一人。
是汉人、南人厕于廉访司者，仅五之一也。
其各路达噜噶齐，亦以蒙古人为之。
至元二年，诏以蒙古人充各路达噜噶齐，汉人充总管，回回人为同知，永为定制。
其诸王驸马分地，并令自用达噜噶齐。
仁宗始命以流官为之，而诸王驸马所用者为副，未几仍复旧制。
文宗诏诸王封邑所用达噜噶齐，择本部识治体者为之。
或有冒滥，罪及王相，然亦未闻有以汉人为之者，此有元一代中外百官偏重国姓之制也。”
故其经国之法，亦鲜可称。
据郑介夫之言，则当时法令杂乱，家自为政，实极无法之弊。
《元史纪事本末》：“（成宗大德四年）郑介夫上言：……今天下所奉以行者，有例可援，无法可守，官吏因得以并缘为欺。
如甲乙互讼，甲有力则援此之例，乙有力则援彼之例，甲乙之力俱到，则无所可否。
迁调岁月，名曰撤放。
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